Решение по делу № 5-771/2019 от 14.08.2019

Дело № 5-771/2019

УИД 51RS0002-01-2019-003572-78

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск                  03 сентября 2019 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

Сергеева Ю.Д., *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

*** по направлению выезда с таможенной территории Евразийского Экономического союза (далее - ЕАЭС) на таможенный пост МАПП *** Мурманской таможни *** с целью выезда в *** на транспортном средстве «***», государственный регистрационный знак № *** в качестве водителя прибыл гражданин *** Сергеев Ю.Д., ***

В ходе совершения таможенных операций и прохождения таможенного контроля Сергеев Ю.Д. проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и должностному лицу таможенного поста не предъявлял, о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в транспортном средстве «***», государственный регистрационный знак № *** находятся товары, вывозимые гражданином Сергеевым Ю.Д., которые исходя из их характера и количества, не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежат декларированию по установленной форме, а именно товары: ***. Общий вес товара брутто ***.

Сергеев Ю.Д. пояснил, что он следовал в *** с целью ***. С собой вез личные вещи, а также образцы ***, которые необходимо было доставить в г***. Данные товары ему были переданы директором ООО «***» в ***.

В судебное заседание Сергеев Ю.Д. не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил заявление от ***, в котором вину в совершении правонарушения признал, просил ограничиться наказанием в виде конфискации предмета административного правонарушения (л.д. 79), в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Сергеева Ю.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения Сергеевым Ю.Д. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-4);

- Актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) №*** от ***, из которого следует, что к таможенному осмотру был предъявлен багаж из *** мест, весом брутто ***. Актом было установлено, что Сергеев Ю.Д. вывозит с таможенной территории ЕАЭС, без декларирования следующие товары: *** Общий вес товара брутто *** (л.д. 5-6);

- Объяснением Сергеева Ю.Д. от ***, в котором он пояснил, что следовал в *** с целью ***. С собой вез личные вещи, а также ***, которые необходимо было доставить в ***. Данные товары ему были переданы директором ООО «***» в *** (л.д. 7, 8);

- Решением о неотнесении товаров (***), находящиеся в ***, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме) к товарам для личного пользования от *** №*** (л.д. 11);

- Протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому, в качестве предмета административного правонарушения, у гражданина Сергеева Ю.Д. были изъяты товары: ***. Общий вес товара брутто ***, и помещены на хранение в КХВД (камеру хранения вещественных доказательств) таможенного поста *** (л.д. 12-13);

- Актом приема-передачи вещественных доказательств от *** (л.д. 14);

- Протоколом опроса Сергеева Ю.Д. от ***, в котором он пояснил следующее: «*** следовал через таможенный пост МАПП *** Мурманской таможни в *** в качестве водителя транспортного средства «***» государственный регистрационный знак №***. В ходе совершения таможенных операций и прохождения таможенного контроля я проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о товарах подлежащих таможенному декларированию не заявлял. В *** следовал с целью осуществления покупок (туризм). При пересечении границы у меня в автомобиле были обнаружены следующие товары: ***. Общий вес товаров брутто *** Данные товары (груз) ООО «***», представительство в *** направляло в ***, а я был направлен в служебную командировку для ***. *** (л.д. 15-16);

- Служебной запиской ОКТС Мурманской таможни от *** №***, из которой следует, что таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения и вывозимого *** с таможенной территории ЕАЭС составляет 648 (шестьсот сорок восемь) руб. 62 коп. (л.д. 27);

- Пояснениями ООО «***», представительство в ***, от *** (исх. №***), из которых следует, что изъятые на таможенном посту МАПП *** пакеты являются *** Гражданин Сергеев Ю.Д., *** года рождения, является работником ООО «***», занимаемая должность – ***. Ю.Д. Сергеев действительно был направлен в служебную командировку *** ООО «***», представительство в *** и должен был помимо прочего доставить ***, расположенную в ***. ООО «***» не ограничивает своих сотрудников в выборе маршрутов движения, ограничиваясь лишь рекомендациями о выборе наиболее безопасного из существующих. ООО «***», представительство в *** понимает, что изъятые на таможенном посту МАПП *** ***, исходя из положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза, не являются товарами для личного пользования. ООО «***», представительство в *** считает, что административное правонарушение совершенное Ю.Д. Сергеевым не могло нанести серьезного имущественного ущерба экономическим интересам или безопасности РФ. ООО «***», представительство в *** в целях предупреждения повторения подобных ситуаций, обязуется принять соответствующие меры дисциплинарного характера, предусмотренные законодательством РФ (л.д. 34-35);

- Уставом ООО «***» (л.д. 36-50);

- Протоколом опроса Сергеева Ю.Д. от ***, в котором он подтвердил показания, данные им *** (л.д. 63-65);

- Служебной запиской ОТП от *** №*** «О предоставлении расчета таможенных платежей», из которой следует, что на дату вывоза *** законодательством Российской Федерации не установлены ставки вывозных таможенных пошлин на железорудный окатыш (л.д. 69);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 73-76).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее – международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о Союзе).

Статьей 2 Таможенного кодекса ТК Евразийского экономического союза определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 5: «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза;

пункт 7: «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов;

пункт 16: «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 46: «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 5 статьи 256 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 110 ТК ЕАЭС).

На основании статьи 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, путем её заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, Сергеев Ю.Д., осуществил вывоз с таможенной территории ЕАЭС товаров (***, общим весом ***), чем нарушил требования ТК ЕАЭС, а именно не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, Сергеев Ю.Д. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Сергеева Ю.Д., судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Сергеева Ю.Д., судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Сергеев Ю.Д. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

- ***. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ***

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ *** ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ *** ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** – ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░