Решение по делу № 2а-2229/2019 от 15.11.2019

Изготовлено 13.12.2019

Дело № 2а-2229/2019

УИД: 76RS0015-01-2019-002501-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2019 г.    город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Плотниковой Л.В.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лопиной Ирины Анатольевны к заместителю директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области Резникову А.Н., департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Лопина И.А. обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать бездействие административных ответчиков в части оставления без ответа обращения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать дать полный, объективный и всесторонний ответ на поставленные в обращении вопросы.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Лопина И.А. обратилась в департамент государственного жилищного надзора Ярославской области (далее – Департамент) с письменным обращением по двум вопросам: подтвердить или опровергнуть сведения прокуратуры о проведении проверки в ноябре 2018 г. квартиры № <данные изъяты>, а если такая проверка проводилась и завершена, то сообщить сведения о составлении акта проверки, его номере и дате, и какие в нем содержатся сведения относительно причин образования протечек в квартире № <данные изъяты>; по каким причинам на ранее поданные Лопиной И.А. обращения по проверке квартиры № <данные изъяты> Департамент давал ответы, в которых содержались недостоверные сведения о том, что проверка квартиры № <данные изъяты> еще не завершена. Обращение было получено Департаментом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту Лопиной И.А. поступил ответ Департамента на данное обращение, в котором нет ответов на поставленные вопросы.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представители административного ответчика департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по доверенности Смирнова Н.Н. и Шапырин А.Б. требования не признали, предоставили всю переписку с административным истцом, пояснили, что истцу неоднократно давались ответы на все ее обращения.

Административный ответчик заместитель директора Департамента Резников А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителей административного ответчика, исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 33 Конституции РФ установлено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Закон о порядке рассмотрения обращений) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (часть 1 статьи 2 Закона о порядке рассмотрения обращений).

Статьей 5 Закона о порядке рассмотрения обращений предусмотрено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно части 1 статьи 9 Закона о порядке рассмотрения обращений обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно пунктам 1, 4 части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ Лопиной И.А. в адрес Департамента было направлено обращение о предоставлении информации о результатах проверки и причинах предоставления недостоверной информации о проверке. Обращение поступило в Департамент ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом дан ответ на обращение.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец многократно обращалась в департамент государственного жилищного надзора Ярославской области по факту обнаружения протечки в ее квартире. На все ее обращения были даны развернутые ответы на все поставленные вопросы в пределах компетенции департамента.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Ответ на обращение дан в установленный законом срок в пределах компетенции Департамента.

Заявителю в установленный законом срок предоставлен подробный, мотивированный ответ, основанный на положениях закона.

Суд не усматривает бездействия Департамента и заместителя директора Департамента Резникова А.Н. в данном случае.

Несогласие Лопиной И.А. с содержанием ответа не свидетельствует о нарушении ее прав административными ответчиками.

При указанных обстоятельствах в заявленных Лопиной И.А. требованиях суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Лопиной Ирины Анатольевны к заместителю директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области, департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области о признании действий незаконными, возложении обязанности дать полный объективный ответ на обращение отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья    Л.В. Плотникова