Решение по делу № 2-419/2019 от 27.02.2019

Дело № 2-419/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре Леонтьевой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске 19 апреля 2019 года гражданское дело по иску Гореловой ОА к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

    Горелова О.А. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Свои требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года владеет и пользуется дачным участком по указанному выше адресу, является членом СОНТ «Рассвет». Между тем ответчиком письменно отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине отсутствия справки о членстве в садово-огородническом некоммерческом товариществе, зарегистрированном в Едином государственном реестре юридических лиц.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены администрация муниципального района «Сосногорск», СОНТ «Рассвет».

Истец Горелова О.А. в судебном заседании участия не принимала, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает.

Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск», извещенный надлежащим образом, его представитель письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, против удовлетворения исковых требований не возражал, указав, что отказ в предоставлении в собственность земельного участка обусловлен отсутствием регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц садово-огороднического некоммерческого товарищества.

Администрация МР «Сосногорск», извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, письменно ходатайствовала о рассмотрении без участия такового, оставив решение по существу дела на усмотрение суда.

Представитель СОНТ «Рассвет» в судебном заседании не участвовал, представив ко дню слушания дела справку от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Горелова О.А. является членом СОНТ с ДД.ММ.ГГГГ после выхода из членства ее матери Курочкиной З.Е. и владеет земельным участком № по <адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ объявлялся перерыв до ДД.ММ.ГГГГ с целью обеспечения получения судом запрошенных определением от ДД.ММ.ГГГГ документов.

Признав возможным рассмотрение дела в отсутствии извещенных надлежащим образом участников процесса в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст.12 Гражданского кодекса РФ способ защиты прав либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

На основании ст.209 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 Гражданского кодекса РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3 ст.36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.

Как установлено ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

В соответствии с пп.3 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации. С 01.01.2019 Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ подпункт 3 п.2 ст.39.3 действует в новой редакции, согласно которой без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

В силу п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

По смыслу приведенных положений закона для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что спорный земельный участок выделялся садово-огородническому товариществу «Рассвет» из земель, ранее отведенных СОТ «Тиман» при СГПЗ решениями Сосногорского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем архивным отделом МАУ «АИЦ» МР «Сосногорск» представлена заверенная копия решения Исполнительного комитета Сосногорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании СОТ «Рассвет» при СГПЗ».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Росреестра по <адрес>, заявленный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид его разрешенного использования - для ведения садоводства, ограничение прав и обременение объекта не зарегистрировано.

Как следует из содержания членской книжки садовода, выданной Гореловой О.А., работнику СГПЗ, садоводством на спорном земельном участке, его содержанием, включая внесение оплаты членских и иных взносов, она занимается с ДД.ММ.ГГГГ года, задолженности не имеет, что также подтверждается справками председателя СОНТ «Рассвет» Карелина А.Н. В доказательство наличия трудовых отношений между Сосногорским ГПЗ и Гореловой О.А. представлена заверенная работодателем справка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - ведение дачного хозяйства. Этим же постановлением Гореловой О.А. предложено, в том числе, оформить право пользования земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Истец Горелова О.А. обратилась с заявлением в администрацию МР «Сосногорск» о предоставлении спорного земельного участка площадью <данные изъяты>?, с кадастровым номером № в собственность, по результатам рассмотрения которого ответом Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих членство в садово-огородническом некоммерческом товариществе. Иных оснований, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не приведено.

Из справки Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ следует, что садоводческое товарищество с наименованием СОНТ (СОТ) «Рассвет» в Едином государственном реестре юридических лиц не зарегистрировано, что не зависит от воли истца, лишает ее возможности восполнить документы и повторно обратиться с аналогичным заявлением в Комитет по управлению имуществом АМО МР «Сосногорск».

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу ст.56 ГПК РФ не предоставлено.

Между тем из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года земельным участком в СОНТ «Рассвет» и его членом являлась мать истца Курочкина ЗЕ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года земельным участком, расположенным в границах земельного участка на кадастровой территории СОНТ «Рассвет», владеет и пользуется истец, границы и размер земельного участка не оспариваются. Схема и описание местоположения земельного участка содержат данные, позволяющие определить его на местности.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства либо свидетельствующих о невозможности предоставления истцу в собственность земельного участка, ответчиком и третьими лицами не представлено, а судом не добыто.

При установленных обстоятельствах, учитывая то, что со стороны ответчика и третьих лиц отсутствовали возражения против заявленных исковых требований о признании права собственности на земельный участок, не представлено доказательств об изъятии указанного земельного участка из оборота, признании его ограниченным в обороте, принятии в его отношении решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, исковые требования Гореловой О.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Гореловой ОА к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Гореловой ОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                  Т.А. Шибакова

Копия верна: судья