Решение по делу № 2а-3770/2019 от 04.09.2019

Дело № 2а-3770/2019

УИД 24RS0002-01-2019-004378-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2019 года                                                 г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лазовской Г.И.,

при секретаре Полатовской О.А.,

с участием представителя административного истца помощника Ачинского городского прокурора Чиркова Д.С.,

представителя административного ответчика-опекуна Васильевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Рязанову В. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Рязанову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки установлено, что Рязанов В.В. состоит на учете у врача-психиатра в связи с наличием диагноза: <данные изъяты> Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Рязанов В.В. имеет водительское удостоверение № от 09.07.2013 на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», срок действия которого истекает 09.07.2023. 23.08.2019 Рязанов В.В. был освидетельствован на врачебной комиссией по вопросу о наличии или отсутствии медицинских психиатрических противопоказаний к управлению транспортными средствами. В ходе освидетельствования установлено, что Рязанов В.В. с марта 2018 года по май 2019 года находился на стационарном отделении в ПО № 1 КГБУЗ «ККПНД № 1» филиал № 7, является инвалидом № группы бессрочно. Решением Ачинского городского суда от 13.11.2018 Рязанов В.В. признан недееспособным, опекуном назначена Васильева Е.В.. Согласно заключению Врачебной комиссии от 23.08.2019 у Рязанова В.В. выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с наличием диагноза: <данные изъяты> Принимая во внимание, что у Рязанова В.В. имеется водительское удостоверение на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, нарушаются права граждан на безопасность дорожного движения, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Рязанова В.В. по водительскому удостоверению № от 09.07.2013 на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель административного истца Чирков Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Рязанов В.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, возражений не представил. Его представитель-опекун Васильева Е.В. в судебном заседании по исковым требованиям не возражала, пояснив, что ее брат действительно признан решением суда недееспособным и опекуном его назначена она, управлять транспортными средствами он уже не может по своему состоянию здоровья.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», КГБУЗ «ККНД № 1», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, возражений, ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, а также обязанности, возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 этого Федерального закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23.1. Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

На основании ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В силу Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства входят в указанный перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 09.07.2013 Рязанову В.В. было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» серия и № сроком действия по 09.07.2023 (л.д. 11).

Согласно сведениям, представленным КГБУЗ «ККПНД № 1», Рязанов В.В. является инвалидом № группы, был освидетельствован Врачебной комиссией 23.08.2019, у него выявлены медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортным средством, диагноз: <данные изъяты> (л.д. 13).

Как указано в выписке из протокола Врачебной подкомиссии, согласно результатам проведенного комиссионного психиатрического освидетельствования у Рязанова В.В. выявлены медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортным средством (л.д. 15).

    Изложенные выводы Врачебной комиссии административным ответчиком не оспорены, ходатайства о назначении соответствующих экспертных исследований он не заявлял, доводы, изложенные в административном иске не оспаривал.

Суд полагает, что установленный Рязанову В.В. диагноз, согласно представленным медицинским документам, обоснованность которого на момент рассмотрения дела не оспорена, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ "О безопасности дорожного движения", прекратить действие права Рязанова В.В. на управление транспортными средствами, ввиду состояния его здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Рязанова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серия и №, выданному 09.07.2013.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                                                            Г.И. Лазовская

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2019 года.