Решение по делу № 2-38/2019 от 10.08.2018

Дело № 2-38\19

Дело № 2-444\19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2019г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе судьи Радченко Ж.Н., с участием адвоката Орлова А.В., при секретаре Байрак Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцевой Т.В. к Администрации г. Долгопрудного Московской области, Жоголевой С.Е., Шевцовой Л.И. о признании права собственности на земельные участки, гражданское дело по иску Шевцовой Л.И. к Румянцевой Т.В., Жоголевой С.Е. о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Румянцева Т.В. обратилась с иском к Администрации г. Долгопрудного Московской области, Жоголевой С.Е., Шевцовой Л.М. о признании права собственности на земельный участок площадью 180 +\- 5 кв. м. с кадастровым №, о признании права общей долевой собственности на <данные изъяты> доли земельного участка площадью 31 +\-2 кв.м. с кадастровым №, расположенных по адресу <адрес>

В обоснование исковых требований ссылалась на следующее. На основании решения Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Румянцевой Т.В. выделен в пользование земельный участок общей площадью 189,1 кв.м., с учетом площади под дорожку общего пользования <данные изъяты> без дорожки <данные изъяты> Сведения о выделенных в пользование земельных участках были внесены в ГКН : земельный участок площадью 31+\-2 с кадастровым №, земельный участок № площадью 180 +\-5. Истица указала, что она обратилась в суд с настоящим иском в целях реализации своего права на оформление земельных участков в собственность, поскольку решением органа государственной регистрации недвижимости регистрация права собственности была приостановлена для предоставления документа подтверждающего право собственности. Как на основание иска о приобретении бесплатно земельных участков в собственность ссылалась на владение земельными участками на праве постоянного ( бессрочного) пользования, как на доказательства ссылалась на архивную выписку из похозяйственной книги исполкома Шереметьевского сельского Совета за период ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации права собственности на часть дома, расположенного на указанном земельном участке.

Шевцова Л.И. обратилась с иском к Румянцев Т.В., Жоголевой С.Е. о признании права собственности на земельный участок площадью 349 + \- 6 кв.м. с кадастровым №, о признании права общей долевой собственности на <данные изъяты> доли земельного участка площадью 31 +\-2 кв.м. с кадастровым №, расположенные по адресу <адрес>, в целях реализации в судебном порядке своего права на бесплатное приобретение в собственность земельных участком, которыми она пользуется на праве постоянного ( бессрочного ) пользования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела о соединены в одно производств ( л.д. 188 )

Истец Румянцева И.В., извещенная надлежащим образом, не явилась в суд, ее представитель, явился и просил удовлетворить иск Румянцевой И.В., признать право собственности на земельный участок под домом истицы в границах установленных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и признать право долевой собственности на земельный участок используемый для прохода к части дома истица

Шевцова Л.И. не явилась в судебное заседание, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем в деле представлено ее заявление (л.д.38, дело № 2-444)

Представитель Шевцовой Л.И. просил иск удовлетворить.

Ответчику Жоголевой С.Е. направлялось судебное извещение, ответчик не явилась в судебное заседание.

Ответчик Администрация г. Долгопрудного своего представителя в суд не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо Никитина М.Н. не явилась в судебное заседание, ей направлялось судебное уведомление.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении иска Румянцевой И.В.,. об отказе в удовлетворении иска Шевцовой Л.И.

Решением Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ разрешен спор о разделе дома и определен порядок пользования земельным участком расположенным по адресу <адрес>, с кадастровым № между Жоголевой С.Е., Никиткиной М.Н, Румянцевой Т.В., Шевцовой Л.И.

Суд постановил разделить домовладение и выделить в пользование из общей площади участка <данные изъяты> Жоголевой С.Е. <данные изъяты>., Никиткиной <данные изъяты> Шевцовой <данные изъяты>. с учетом дорожки общего пользования, без учета площади дорожки <данные изъяты>. состоящей из четырех частей в указанных судом границах : <данные изъяты> ; Румянцевой И.В. общей площадью <данные изъяты> с учетом площади под дорожку общего пользования <данные изъяты>., без учета площади дорожки -<данные изъяты> состоящий из трех частей в указанных в решении границах : площадью <данные изъяты> площадью <данные изъяты> и площадью <данные изъяты>

Решением Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, удовлетворен иск Никитиной М.Н. к Администрации г. Долгопрудного о признании права собственности на земельный участок расположенный по адресу <адрес> площадью <данные изъяты>. в границах установленных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 16).

Решением Долгопрудненского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Жоголевой С.Е. к Администрации города Долгопрудного о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым №, в решении как на доказательства образования земельного участка имеется ссылка на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, границы данным решением не устанавливались.

Таким образом, из земельного участка находившегося в государственной или муниципальной собственности в границах общей площадью <данные изъяты> и в пользовании указанных граждан, не являющихся собственниками земельного участка, решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были образованы три земельных участка, два участка были переданы решением суда в собственность указанных выше граждан и третий участок остался в пользовании Румянцевой Т.В. и Шевцовой Л.И.

Согласно ст. 11. 3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

Земельный участок, находящийся в государственной собственности или муниципальной собственности и предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования может быть образован в порядке указанном в ст. 11.4 ЗК РФ - в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются : подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 43 Градостроительного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ) подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны. Подготовка проекта межевания территории осуществляется, в частности, определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. Подготовка проектов межевания территории осуществляется с учетом материалов и результатов инженерных изысканий в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с настоящим Кодексом. В целях подготовки проекта межевания территории допускается использование материалов и результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки проекта планировки данной территории, в течение не более чем пяти лет со дня их выполнения. При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Согласно ст. 39 ФЗ О кадастровой деятельности местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Уточнение местоположения границ земельного участка выполняется с соблюдением порядка определения местоположения границ участка по согласованию с заинтересованными лицами, ст. ст. 39,40 ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ

Согласно ст. 40 ФЗ результат согласований местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

- п. 4, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

-п. 5 Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Шевцова Л.И. не оформляла требуемых документов для цели образования земельного участка.

Румянцевой Т.В. представлен только межевой план, выполненный кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует, что кадастровый инженер составил план земельного участка ориентируясь на границы установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Шевцова Л.И. не уведомлялась о согласовании ( л.д. 57-73) Кадастровым инженером не учтены требования ст. 11.9 ЗК РФ. Согласно которой, оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований в частности о предельных минимальных размерах земельных участков (пункты 1, 2), недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4), о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Как следует из межевого плана, исковых требований Румянцевой Т.В., Шевцовой Л.И. образование земельных участок предполагает создание общей долевой собственности на часть территории земельного участка, которая определена решением суда от ДД.ММ.ГГГГ как площадь к границах землепользования собственников частей дома для прохода к частям их дома. Земельный участок не отвечает целевому назначению – под индивидуальное жилищное строительство, а так же требованиям ст. 11.9 ЗК РФ.

Таким образом, установленные обстоятельства указывают на несоблюдение истцами установленного административного порядка предусмотренного приведенными выше нормативными положениями Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ ФЗ «О кадастровой деятельности» для согласования границ земельного участка и для образования, раздела земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, что указывает на то, что исковые требования фактически направлены на образование земельных участок в судебном порядке минуя административный порядок. Судебный порядок обязывает стороны в силу ст. 56 ГПК РФ предоставить доказательства в подтверждение обстоятельств, на которые сторона ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленный Румянцевой Т.В. межевой план для образования земельного участка в судебном прядке, как установлено не соответствует выше приведенным положениям ФЗ «О кадастровой деятельности, границы образуемых земельных участком определенные в межевом плане указывают на не соответствие образуемых земельных участков требованиям ст. 11.9 ЗК РФ, что кадастровый инженер обязан учитывать согласно ст. 11.3, 11.10 ЗК РФ.

Таким образом, образование земельных участков на условиях указанных в исковом заявлении Румянцевой Т.В. основанных на межевом плане не соответствующим требованиям закона недопустимо, соответственно требование Румянцевой Т.В. о признании права собственности на земельные участки с последующей регистрацией права не подлежит удовлетворению.

Иск Шевцовой Л.И. о признании права собственности на земельные участки не может быть удовлетворен вследствие недоказанности соответствия образуемых и требуемых в собственность земельных участков площадью нормативным положениям приведенного выше законодательства.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ на которое истцы ссылаются как на доказательство соответствия границ требованиям законом при образовании земельного участка или разделе земельного участка находящегося государственной собственности ( муниципальной собственности ) не является доказательством требуемых обстоятельств, поскольку решением суда определены границы землепользования единым объектом земельных отношений земельным участком общей площадью <данные изъяты> Определение порядка земельным участком не влечет образование новых земельных участков, поэтому и положения ст. 11.9 ЗК РФ не должны учитываться в той мере в какой они установлены для случаев образования земельных участков. Судом установлено, что земельные участки требуемые истцами в собственность в таких же границах в каких установлено землепользование не соответствуют требованиям ст. 11.9 ЗК РФ., поэтому не могут быть объектами земельных правоотношений, введения о таких земельных участках не должны вноситься в ГКН, и не подлежат государственной регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Румянцевой Т.В. к Администрации г. Долгопрудного Московской области, Жоголевой С.Е., Шевцовой Л.И. о признании права собственности на земельный участок площадью 180 +\- 5 кв. м. с кадастровым №, о признании права общей долевой собственности на <данные изъяты> доли земельного участка площадью 31 +\-2 кв.м. с кадастровым №, расположенные по адресу <адрес>, о отказать.

В удовлетворении иска Шевцовой Л.И. к Румянцевой Т.В., Жоголевой С.Е. о признании права собственности на земельный участок площадью 349 + \- 6 кв.м. с кадастровым №, о признании права общей долевой собственности на <данные изъяты> доли земельного участка площадью 31 +\-2 кв.м. с кадастровым №, расположенные по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение месяца через Долгопрудненский городской суд.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено 27 июня 2019г.

Судья: