Решение по делу № 2-2925/2015 от 01.04.2015

Дело № 2-2925/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 19 мая 2015 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Барановой М.О.,

с участием истца Назарова А.С.,

представителя истца адвоката Гирева Д.А.,

представителя ответчика по доверенности Метелева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова А. С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Назаров А.С. обратился в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что {Дата изъята} обратился в ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением и документами о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На момент подачи указанного заявления его трудовой стаж составил более 25 лет, специальный трудовой стаж (работа водителем автобуса) составил более 20 лет, что позволяет ему досрочно получать льготную пенсию. Решением об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята} г., а также решением, изложенным в письме {Номер изъят} от {Дата изъята} Управление Фонда отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, сославшись на отсутствие права на досрочную пенсию. При этом в страховой трудовой стаж не зачтены следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} без оплаты ООО { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не зачтены следующие периоды работы: - период спецподготовки (стажировки) с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; учеба в { ... }: {Дата изъята} (отработано 11 дней), не зачтено 19 дней, {Дата изъята} (отработано 16 дней), не зачтено 14 дней, {Дата изъята} (отработано 15 дней), не зачтено 15 дней, {Дата изъята} (отработано 16 дней), не зачтено 14 дней, {Дата изъята} (отработано 19 дней), не зачтено 11 дней, {Дата изъята} (отработано 17 дня), не зачтено 13 дней, {Дата изъята} (отработано 15 дней), не зачтено 15 дней, {Дата изъята} (отработано 03 дней), не зачтено 27 дней, а всего не зачтено 4 мес. 08 дн.; перевод на другую работу в { ... }: - с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., а всего не зачтено 6 мес. 24 дней; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (10 мес. 14 дней) в качестве водителя автобуса у индивидуального предпринимателя { ... }.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО { ... }, а также отсутствует стаж с {Дата изъята} по {Дата изъята} С вышеуказанным решением и решением, изложенным в письме {Номер изъят} от {Дата изъята} не согласен, считает, что выводы, сделанные в них об отсутствия у него необходимого специального стажа работы, а также в отсутствии права на досрочную пенсию не обоснованны, не соответствуют действующему законодательству, считает указанные решения незаконными и необоснованными в части невключения в общий и страховой трудовой стаж, льготный стаж периодов работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, нарушающими его право на досрочную (льготную) трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. Кроме того, Управление Фонда не приняло во внимание то обстоятельство, что его специальный трудовой стаж подтверждается записями в трудовой книжке и другими документами, представленными в Управление фонда. По профессии водитель автобуса он работал полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах. Также необоснованно были исключены из страхового трудового стажа периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} Управление Фонда необоснованно исключило из льготного стажа периоды курсов, учебы, так как в указанные периоды он проходил технический минимум, а также период стажировки. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19, п.п. 10 п. 1 ст. 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. просит суд признать незаконными решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области» об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята} г., подсчет стажа, изложенный в письме {Номер изъят} от {Дата изъята} г., в части не включения в общий и страховой трудовой стаж, льготный стаж периодов работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрута, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области» засчитать периоды работы в страховой трудовой стаж периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4 мес. 12 дней) в качестве водителя автобуса в ООО { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «КировАвтоШтурм»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области» засчитать периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию: период спецподготовки (стажировки) с {Дата изъята} по {Дата изъята} (1 м. 23 дн.) в качестве водителя автобуса в { ... }; учебу в { ... }: {Дата изъята} 19 дней, {Дата изъята} 14 дней, {Дата изъята} 15 дней, {Дата изъята} 14 дней, - {Дата изъята} 11 дней, {Дата изъята} 13 дней, {Дата изъята} 15 дней, {Дата изъята} - декабрь 27 дней, а всего 4 мес. 08 дн.; перевод на другую работу в { ... }: с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., а всего 6 мес. 24 дней; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (27 дней) в качестве водителя автобуса в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (9 мес. 10 дней) в качестве водителя автобуса в ООО «Север-3»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (10 мес. 14 дней) в качестве водителя автобуса у индивидуального предпринимателя { ... }.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (4 мес. 12 дней) в качестве водителя автобуса в ООО { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (1 мес. 05 дней) в качестве водителя автобуса в ООО { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (11 мес. 28 дней) и с {Дата изъята} по {Дата изъята} (2 г. 10 мес. 20 дней) в качестве водителя автобуса в ООО { ... }»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (10 мес. 24 дней) в качестве водителя автобуса в ООО «Вяткомтранс»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (10 мес. 24 дней) в качестве водителя автобуса в ООО { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (10 мес. 24 дней) в качестве водителя автобуса в ООО { ... }, обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области» назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. с момента наступления возраста 55 лет с {Дата изъята}

В судебном заседании истец Назаров А.С. уточнил исковые требования, просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области засчитать в льготный стаж периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} спецподготовку (стажировку) в { ... }; учебу в { ... } в {Дата изъята}19 дней в декабре, в {Дата изъята} 14 дней в ноябре, в {Дата изъята}15 дней в декабре, в {Дата изъята} - 14 дней в декабре, в {Дата изъята} - 11 дней в декабре, в {Дата изъята} -13 дней в ноябре, в {Дата изъята}. - 15 дней в ноябре, в {Дата изъята} - 3 дня в декабре, работа в { ... } в декабре {Дата изъята}- 27 дней; с {Дата изъята} по {Дата изъята} работу в ООО { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} работу в ООО { ... }, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить льготную пенсию с {Дата изъята}.

Представитель истца адвокат Гирев Д.А. в судебном заседании поддержал требования истца, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности Метелев А.Н. исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята} Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на дату обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 и имеют страховой стаж не менее 25лет.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" исчисление стажа на соответствующих видах работ производится:

- до 22.07.2002г. на основании разъяснений Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»,

- с 23.07.2002г. на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила). Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. {Номер изъят} также подлежат применению с 23.07.2002г. в части, не противоречащей Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} Назаров А.С. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята} Назарову А.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа. Подтвержденный документами стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 18 лет 07 месяцев 26 дней.

Рассматривая требование истца о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период спецподготовки и учебы в ПАТП-2, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что {Дата изъята} истец принят на работу в { ... } водителем 3 класса со спецподготовкой для работы на автобусе «ЛИАЗ-677» (запись № 8), с {Дата изъята} назначен водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах (запись № 11), {Дата изъята} уволен переводом в ООО { ... } согласно п. 5 ст. 77 ТК РФ (запись № 12).

Из архивной справки КОКГУ ГАЛСКО от {Дата изъята} следует, что в документах по личному составу за {Дата изъята} имеется приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} «…Назарова А. С. принять на работу водителем 3 класса … и направить на спецподготовку для работы на автобусе…»; приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} «…Назарова А. С. водителя 3 класса допустить до самостоятельной работы на автобусе Лиаз-677… в отряд 2 по маршруту {Номер изъят}…». В ведомостях по начислению заработной платы за {Дата изъята} имеются сведения о том, что заработная плата Назарову А. С. в период прохождения курсов с {Дата изъята} по {Дата изъята} начислялась. В лицевых счетах по начислению заработной платы Назарова А.С. за {Дата изъята} имеются начисления в графе «учеба» за {Дата изъята}., за {Дата изъята} г., за {Дата изъята}., за {Дата изъята}., за {Дата изъята}., за {Дата изъята}., за {Дата изъята}

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в льготный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период прохождения технического минимума является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ. Кроме того, для должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием работы. Указанные периоды подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии со ст. 20 федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения. В соответствии с пунктом 4 ст. 24 указанного закона, участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с подпунктом 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 г. N 2, к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относятся:

- прием на работу и допуск к осуществлению перевозок пассажиров водителей, имеющих соответствующие квалификацию, стаж работы;

- организация стажировки водителей;

- организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей.

В соответствии с подпунктом 5.1. Положения о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей (РД-200-РСФСР-12-0071-86-12), стажировка водителей автобусов включает предмаршрутную стажировку и стажировку на маршруте в условиях реального движения. В соответствии с подпунктом 6.2. указанного положения ко второй категории относятся водители, переподготовленные с категорий транспортных средств "В" и "С" на "Д". Продолжительность стажировки для них составляет: 30 час - предмаршрутная стажировка; 72 часа - маршрутная стажировка. Всего - 102 часа. В соответствии с пунктом 8 указанного положения, маршрутная стажировка заключается в самостоятельном управлении автобусом на маршруте под контролем водителя-наставника, закрепленного за стажером. Целью маршрутной стажировки является закрепление знаний, умений и навыков стажируемого водителя в условиях движения по конкретным маршрутам, на которых он в дальнейшем будет самостоятельно работать. Маршрутная стажировка включает движение по маршруту без пассажиров и движение с пассажирами по расписанию.

Следовательно, периоды спецподготовки с {Дата изъята} по {Дата изъята} и учебы в { ... } в {Дата изъята}19 дней в декабре, в {Дата изъята} 14 дней в ноябре, в {Дата изъята}15 дней в декабре, в {Дата изъята} - 14 дней в декабре, в {Дата изъята}. - 11 дней в декабре, в {Дата изъята} -13 дней в ноябре, в {Дата изъята} - 15 дней в ноябре, в {Дата изъята}. - 3 дня в декабре, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в указанные периоды осуществлял работу водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата.

Льготный характер работы истца определяется перечнем рабочих мест, наименований, профессий и должностей от {Дата изъята}., в соответствии с которым профессия «водитель автобуса, постоянно занятый на регулярных городских пассажирских маршрутах» заявлена на основании следующих документов: путевой лист, расписание движения, приказ о закреплении на маршруте, лицевой счет по заработной плате, табель учета рабочего времени, карта аттестации рабочего места.

В соответствии с актом документальной проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей от {Дата изъята}. профессия «водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах» подтверждена на основании следующих документов: рабочая инструкция водителя автобуса, утвержденная {Дата изъята} года, приказы о закреплении маршрута, лицевые счета за {Дата изъята}, паспорта автобусных маршрутов.

Согласно Уставу { ... }, утвержденного решением Управления по делам муниципальной собственности г. Кирова {Номер изъят} от {Дата изъята}., основным видом деятельности являлось осуществление пассажирских перевозок и обеспечение их безопасности в соответствии с установленными правилами и нормами.

Согласно справке { ... } от {Дата изъята} {Номер изъят}, все маршруты обслуживаемые с {Дата изъята} по {Дата изъята} являются регулярными городскими пассажирскими маршрутами.

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также подлежит включению период работы истца в качестве водителя автобуса в { ... } в {Дата изъята}, в количестве 27 дней, поскольку в указанный период истец осуществлял работу водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, что подтверждается данными трудовой книжки, архивной справкой, а также расчетным листком за {Дата изъята}.

Рассматривая требование истца о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в качестве водителя автобуса водителем городских пассажирских маршрутов с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в ООО { ... }, суд приходит к следующему.

Продолжительность и характер работы истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}., подтверждается данными трудовой книжки, архивной справкой, сведениями из лицевого счета застрахованного лица, согласно которым должность истца указана как водитель автобуса на регулярных городских пасс.», справкой НДФЛ-2.

В период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО { ... } истец работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Полная занятость в указанный период в течение полного рабочего дня и характер работы подтверждается записями в трудовой книжке, уставом предприятия, договорами аренды транспортных средств, согласно которым арендатор ООО { ... } обязуется осуществлять перевозку пассажиров на установленных городских регулярных маршрутах. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца в ООО { ... } закодирован с указанием кода льготы.

Учитывая изложенное, периоды работы водителем городских пассажирских маршрутов с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. - в ООО { ... }, подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Общая продолжительность стажа Назарова А.С., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом зачтенных ответчиком периодов и установленных судом периодов будет составлять, таким образом, более 20 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что истец родился {Дата изъята} г., при имеющемся специальном стаже его право на пенсию наступает в 55 лет, т.е. с {Дата изъята} г.

Таким образом, пенсия Назарову А.С. может быть назначена с {Дата изъята} г.

руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назарова А. С. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж Назарова А. С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период спецподготовки с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., период работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в { ... } с 27 дней в {Дата изъята}., учебу в { ... } в {Дата изъята}19 дней в декабре, в {Дата изъята} 14 дней в ноябре, в {Дата изъята}.-15 дней в декабре, в {Дата изъята} - 14 дней в декабре, в {Дата изъята} - 11 дней в декабре, в {Дата изъята}. -13 дней в ноябре, в {Дата изъята} - 15 дней в ноябре, в {Дата изъята} - 3 дня в декабре, работу водителем городских пассажирских маршрутов с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в ООО { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в ООО { ... }.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Назарову А. С. пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 26. 05.2015г.