Решение по делу № 2а-1988/2020 от 03.03.2020

Дело № 2а-1988/2020

                                                                        УИД: 18RS0003-01-2020-000958-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года                                        г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Шахтин М.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Ижевска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Ижевска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, (далее - административный истец, прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее - административный ответчик, Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя следующим.

Прокуратурой в ходе проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: https://alkogost66.ru/ информации о розничной дистанционной покупке и продаже алкоголя, в том числе в ночное время, что противоречит действующему законодательству, устанавливающему административную и уголовную ответственность, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. На основании изложенного прокурор просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", а именно размещенную по адресу: https://alkogost66.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие сторон, без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Октябрьского района г. Ижевска в рамках надзорных мероприятий путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети "Интернет", по адресу: https://alkogost66.ru/, выявлена Интернет-страница, содержащая информацию о розничной дистанционной покупке и продаже алкоголя, в том числе в ночное время. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации о розничной дистанционной покупке и продаже алкоголя, в том числе в ночное время способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона N 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона 1 49-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Статьей 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов.

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно влечет уголовную ответственность по ст. 151.1 УК РФ.

Производство, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и (или) розничная продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере (ст. 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность фактически является распространением запрещенной информации.

На выявленном интернет-сайте размещена информация о розничной дистанционной покупке и продаже алкоголя, в том числе в ночное время. Информация носит противоправный характер, поскольку побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

На день рассмотрения административного искового заявления сайт по адресу https://alkogost66.ru/ не включен в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Поскольку в судебном заседании установлен факт размещения в Интернет-ресурсе по адресу https://alkogost66.ru/ информации противоречащей целям и задачам действующего законодательства, то суд приходит к выводу о том, что распространение такой информации на территории Российской Федерации запрещено.

При изложенных обстоятельствах административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 181, 261.1 - 261.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Ижевска о признании информации, размещенной на сайте https://alkogost66.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", а именно размещенную по адресу: https://alkogost66.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения названного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Председательствующий судья                                                           М.В. Шахтин