Решение по делу № А51-2962/2007 от 11.04.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690990, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                         Дело № А51-2962/2007  24-115А

11 апреля 2007 года

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Галочкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенко Т.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  ИФНС РФ по Советскому району г.Владивостока

к предпринимателю Дмитриеву Сергею Васильевичу

о привлечении к административной ответственности

при участии: Минаева Т.Н., специалист 2-го разряда, по доверенности № 42 от 13.11.2006, от ответчика – Дмитриев С.В., лично

установил: ИФНС РФ по Советскому району г.Владивостока обратилась с заявлением о привлечении предпринимателя Дмитриева Сергея Васильевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

  В обоснование заявленного требования заявитель указал на нарушение предпринимателем пунктов 1 статьи 10.2 Закона Российской Федерации от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», так как им осуществлялась розничная продажа спиртосодержащей продукции, на которую проверяющим не были представлены товаротранспортные  документы.

Ответчик факт правонарушения признал, пояснил, что не знал о необходимости наличия товаросопроводительных документов.

Из материалов дела судом установлено, что предприниматель Дмитриев Сергей Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя мэрией города Владивостока Приморского края 24 апреля 1998 года за № ИТД № 6047, о чем Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г.Владивостока 27.12.2004 в ЕГРИП внесена запись за ОГРН 304253636200476.

12.02.2007 Инспекцией ФНС России по Советскому району г.Владивостока проведена проверка, принадлежащего предпринимателю Дмитриеву С.В. отдела, расположенного в магазине по адресу: г.Владивосток, ул.Бородинская, 46/50.

В ходе проверки был установлен факт нарушения законодательства в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившегося в реализации очистителя стекол, производства Корея, в количестве 6 штук и жидкости стеклоомывателя, производства Корея, в количестве 14 штук с содержание этилового спирта 2,5 %  без товаросопроводительных документов. Факт правонарушения зафиксирован налоговым органом в акте от 12.02.2007 N 29  и протоколе об административном правонарушении от 01.03.2007 №29. По факту правонарушения от продавца Седымова А.В.получены объяснения.

Квалифицировав действия общества по части 2 ст. 14.16 КоАП РФ, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Дмитриева С.В. к административной ответственности по основаниям, предусмотренным указанной нормой.

 Суд, рассмотрев материалы дела, считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

  Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, выражается, в том числе, в поставке или розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации  или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).

  Статьей 26 Закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» N 171-ФЗ от 22.11.1995 предусмотрен запрет на оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота. В части 2 статьи 16 названного Федерального закона установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов и без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 10.2 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ, действующей с 01.01.2006) оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для спиртосодержащей продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации).

Спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии названных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

 Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, и Правила ее заполнения, утверждены Постановлением Правительства РФ N 872 от 31.12.2005.

   В силу статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции» к спиртосодержащей непищевой продукции относится непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

 Поскольку предприниматель Дмитриев С.В. осуществлял розничную продажу спиртосодержащей продукции - очистителястеколвколичестве 6 штукижидкостистеклоомывателявколичестве 14 штукссодержаниеэтиловогоспирта 2,5 % , то требования законодательства о регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, распространяются на его деятельность.

Из материалов дела установлено, что реализация данной спиртосодержащей продукции осуществлялась предпринимателем без сертификата соответствия исправки, прилагаемойкгрузовойтаможеннойдекларации. Данный факт подтверждается актом проверки № 29 от 12.02.2007, протоколом об административном правонарушении №29 01.03.2007, в котором  Дмитриев С.В. факт правонарушения признал.

В соответствии с п. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что факт совершения предпринимателем Дмитриевым С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является доказанным.

В соответствии с частью 2 статьи  14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, суд привлекает предпринимателя Дмитриева Сергея Васильевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и учитывая принципы дифференцированности и справедливости наказания, и то обстоятельство, что предприниматель совершил вменяемое ему правонарушение впервые, суд считает достаточным применение наказания на минимальном уровне в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 4000 рублей, с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Дмитриева Сергея Васильевича, 09.09.1959 года рождения, место рождения п.Бегаево, Тегульдетского района, Томской области, зарегистрированного в качестве предпринимателя мэриейгородаВладивостокаПриморскогокрая 24 апреля 1998 годаза№ИТД№ 6047, очемИнспекциейМинистерстваРоссийскойФедерациипоналогамисборампоЛенинскомурайонуг.Владивостока 27.12.2004 вЕГРИПвнесеназаписьзаОГРН 304253636200476, проживающего по адресу: г.Владивосток, ул.Нейбута, д.21, кв. 1, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей (40 МРОТ).

Конфисковать спиртосодержащую продукцию: очиститель стекол, производства Корея, 0,7 л, в количестве 6 штук, жидкость стеклоомывателя, производства Корея, 1,8л, в количестве 14 штук, изъятую ИФНС России по Советскому району г.Владивостока по протоколу ареста от 12.02.2007 и переданную на ответственное хранение продавцу Седымову Андрею Владимировичу, проживающему по адресу: г.Владивосток, ул.Карбышева, 34-139.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

     Административный штраф должен быть не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу уплачен в банк или иную кредитную организацию на расчетный счет № 40101810900000010002, наименование получателя платежа – УФК МФ РФ по Приморскому краю (ИФНС России по Советскому району г.Владивостока), БИК 040507001, КПП 253901001,    ИНН 2539011006, наименование банка получателя - ГРКЦ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, код бюджетной классификации 182 1 16 90030 00 3000 140, назначение платежа - административный штраф.

     Квитанцию об оплате штрафа в 3-дневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

     В случае неисполнения обязанности по добровольной уплате штрафа в указанный срок и непредставления суду доказательств уплаты выдать исполнительные листы.

Судья                                                                              Галочкина Н.А.