Решение по делу № 2-170/2017 от 13.02.2017

Дело № ХХХ

                              РЕШЕНИЕ

                  именем Российской Федерации

                               Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре :    Бычковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского района Кемеровской области                                          «20 » марта 2017 года

       гражданское дело по иску Администрации Верх-Чебулинского городского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной и принадлежащей     Б.И.Н.

УСТАНОВИЛ:

         Истец Администрация Верх-Чебулинского городского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Верх-Чебулинское городское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 12,3 га, ранее принадлежавшую Б.И.Н.,ХХХ года рождения, умершего ХХХ года, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером 42:16:0000000:93, к ответчику Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской области.

         Заявленные исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации Чебулинского района «О регистрации предприятий» № 116-р от 30.03.1992 и распоряжением Администрации Чебулинского района № 294-р от 09.09.1992 «О закреплении земли за акционерным обществом «Заречное»» в долевую собственность граждан предоставлено 5043 га сельскохозяйственных угодий, из них 4387 га пашни.     Б.И.Н. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 12,3 га, что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи её в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составленный и утвержденный Администрацией Верх-Чебулинского городского поселения список невостребованных земельных долей 09.10.2012 опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № 85, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Верх-Чебулинского городского поселения. Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трёх месяцев со дня публикации. Также в местной газете «Чебулинская газета» № 25-26 от 05.04.2013 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:16:0000000:93, расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, на землях АО «Заречное». 11.04.2013 в 11 часов 00 минут и 12 часов 00 минут по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, д. Покровка (здание клуба), д. Орлово-Розово (здание клуба) общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:16:0000000:93 не состоялось. Постановлением Администрации Верх-Чебулинского городского поселения № 1а-п от 02.09.2013 утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 143 невостребованных земельных долей, в том числе, доля Б.И.Н.. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля Б.И.Н. не востребована.

    Истец Администрация Верх-Чебулинского городского поселения в исковом заявлении к Территориальному управлению Росимущества в Кемеровской области, просит суд, на основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Верх-Чебулинское городское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 12,3 га, ранее принадлежавшую Б.И.Н.,ХХХ года рождения, умершего ХХХ года в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером 42:16:0000000:93.

            Письменных возражений от других участников процесса по заявленному иску в суд не поступило.

             Представитель истца Ш.П.А. действующий на основании доверенности от ХХХ года сроком действия один год, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, просил суд, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Верх-Чебулинское городское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 12,3 га, ранее принадлежавшую Б.И.Н.,ХХХ года рождения, умершего ХХХ года в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером 42:16:0000000:93.

     Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Кемеровской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Об уважительности причин своей неявки представитель ответчика суд не уведомил и не просил суд об отложении дела, а также не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

             Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Чебулинского нотариального округа Бызова Т.О. о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

              Суд, в соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которых, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора; стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

             Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.

               В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 (в ред. от 03.07.2016) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

             Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

             Статьей 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» № 223 от 23.07.2013 предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 23 июля 2013 года. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

            Учитывая, что данные спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального законам от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», то положения пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в редакции от 23 июля 2013 года не подлежат применению к спорным правоотношениям.

              В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

              В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

             Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

               Согласно справке о смерти № ХХХ от ХХХ года, судом установлено, что в архиве органа ЗАГС Чебулинского района Кемеровской области имеется запись акта о государственной регистрации смерти за №ХХХ от ХХХ года на Б.И.Н.,ХХХ года рождения, умершего ХХХ года в ХХХ, Кемеровской области (л.д.37).

       В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено допустимыми доказательствами, что Б.И.Н.,ХХХ года рождения, умер ХХХ года, проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу : ХХХ (л.д. 38).

            В судебном заседании из письменного ответа нотариуса Чебулинского нотариального округа за №ХХХ от ХХХ года    установлено, что после смерти Б.И.Н.,ХХХ года рождения, умершего 06.06.1996 года наследственное дело не заводилось, поскольку никто с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства не обращался.

    Согласно распоряжения Администрации Чебулинского района «О регистрации предприятий» № 116-р от 30.03.1992 и распоряжения Администрации Чебулинского района № 294-р от 09.09.1992 «О закреплении земли за акционерным обществом «Заречное»» (л.д. 9,10) и прилагаемого списка граждан (л.д.11-12), имеющих право на бесплатный земельный пай, судом установлено, что акционерному обществу «Заречное» отведены земельные участки в долевую собственность в количестве общей площадью 5043 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4387 га пашни, из расчета 12,3 га сельскохозяйственных угодий на каждого, имеющего право на бесплатный земельный пай, в их числе Б.И.Н. имеющий право на земельную долю из расчета 12,3 га, из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером 42:16:0000000:93.

     Из кадастровой выписки о земельном участке филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области от 04.02.2014 № 4200/001/14-46409 (л.д. 27-36), судом установлено, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:16:0000000:93, месторасположения Кемеровская область, Чебулинский район, СПК «Заречный», границы которого, не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок    Б.И.Н. не значится.

     В судебном заседании судом установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Верх-Чебулинского городского поселения составлен список невостребованных земельных долей (л.д. 21-25), который 09.10.2012 (л.д. 13-15) опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № 85 от 09.10.2012, а также, размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Верх-Чебулинского городского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» № 25-26 от 05.04.2013 (л.д. 16-17) Администрацией Верх-Чебулинского городского поселения опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли бывшего СПК «Заречный».

      Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Заречное» от ХХХ (л.д. 18- 19) судом установлено, что на собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям в здании клуба д. Покровка присутствовало три человека, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков, в здании клуба д. Орлово-Розово присутствовало пять человек, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

     Согласно Постановления Администрации Верх-Чебулинского городского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АОЗТ «Чебулинское», СПК «Новоказанское» и СПК «Заречный»» № 1а-п от ХХХ (л.д. 20) судом установлено, что утверждены список 468 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Чебулинское», СПК «Новоказанское» и СПК «Заречный» на территории муниципального образования Верх-Чебулинского городского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области, в том числе, земельной доли, принадлежащей    Б.И.Н. однако, до настоящего времени наследники умершего Б.И.Н. не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу Администрации Верх-Чебулинского городского поселения с заявлением и необходимыми документами.

              Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю площадью 12,3га из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером 42:16:0000000:93, Б.И.Н.,ХХХ года рождения, в ЕГРП не зарегистрировано, последний умер ХХХ года, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

               При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской области.

              Поскольку в силу требования п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012 на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

              Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

            С учётом вышеизложенного действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

              Таким образом, суд приходит к выводу, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской области правильно истцом определено по заявленным исковым требованиям в качестве ответчика.

              В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

             Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Администрации Верх-Чебулинского городского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области, ОГРН 1054213009707, ИНН 4213005699, дата государственной регистрации юридического лица 19.12.2005, юридический адрес: ул. Советская, д. 114, пгт Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской области, о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Верх-Чебулинское городское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 12,3 га, ранее принадлежавшую Б.И.Н.,ХХХ года рождения, умершего ХХХ года в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером 42:16:0000000:93, удовлетворить полностью.

          Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Верх-Чебулинское городское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 12,3 га, ранее принадлежавшую Б.И.Н.,ХХХ года рождения, умершего ХХХ года    в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером 42:16:0000000:93.

         Право собственности на вышеуказанную земельную долю Б.И.Н.,ХХХ года рождения, умершего ХХХ года,                             прекратить.

          Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

                                         Судья :                                           Цайтлер М.Г.