Решение по делу № 2-891/2019 от 07.10.2019

Дело № 02-891-2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2019 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Дорофеевой Т.А.

с участием прокурора Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по искуЗаместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах Выборова Ю.Н. к Администрации городского поселения «Борзинское» об обязывании к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд с исковым заявлением в интересах Выборова Ю.Н. к Администрации городского поселения «Борзинское» об обязывании к совершению определенных действий, ссылаясь на следующее.

Борзинской межрайонной прокуратурой по обращению Выборова Ю.Н. о нарушении жилищного законодательства Администрацией городского поселения «Борзинское» проведена проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения «Борзинское» и Выборовым Ю.В. заключен Договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому Выборову Ю.В. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности городского поселения «Борзинское».

На основании Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Выборов Ю.В. принял для проживания указанное жилое помещение. Задолженность по оплате коммунальных услуг он не имеет.

Выборов Ю.В. обращался в Администрацию городского поселения «Борзинское» с просьбой произвести ему замену оконного блока в комнате в связи с тем, что оно пришло в негодность. Однако, в связи с недостаточностью финансовых средств на жилищно-коммунальное хозяйство в бюджете городского поселения «Борзинское» он получил отказ в замене оконного блока.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой совместно со специалистами Администрации городского поселения «Борзинское» произведен комиссионно осмотр оконного блока в комнате по указанному адресу, на предмет оценки его технического состояния с составлением Акта. По результатам осмотра выявлено, что отсутствуют два стеклопакета в двух рамах из трех установленных, соединения рам оклеены скотчем, одна из рам закреплена на саморезы, остекленение одной из рам повреждено, в связи с чем необходима замена оконного блока.

Необходимость обращения прокурора в суд с заявлением в интересах Выборова Ю.В. обусловлена нарушением его жилищных прав.

Истец - Заместитель Борзинского межрайонного прокурора просит суд:

Обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести замену оконного блока в жилой комнате № муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Иванова А.О., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное.

В судебном заседании истец Выборов Ю.В., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснил изложенное.

Ответчик - Администрация городского поселения «Борзинское» надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте судебного заседания.

В суд от представителя ответчика Балахтарь Е.Ю., действующей на основании доверенности, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В суд от представителя ответчика ФИО8, действующего на основании прав по должности, поступило заявление о согласии с исковыми требованиями истца.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу части 3 стаьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе: 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила).

Согласно пункту 2.4.2 Правил при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.

Согласно пункту 4.7.7 Правил заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами. Все поверхности, соприкасающиеся с каменными стенами, должны быть изолированы.

Согласно пункту 2, 4 Приложения № к Правилам к работам по капитальному ремонту относятся: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

ДД.ММ.ГГГГ в Борзинскую межрайонную прокуратуру поступило обращение Выборова Ю.В., проживающего по адресу: <адрес> о нарушении его жилищных прав Администрацией городского поселения «Борзинское».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Договора найма жилого помещения в общежитии №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения «Борзинское» (Наймодатель) и Выборовым Ю.Н. (Наниматель), Выборов Ю.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее - Договор найма).

Согласно пункту 15 Договора найма Наймодатель обязан: передать Наймодателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; принимать участие в своевременной подготовке жилого дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях.

ДД.ММ.ГГГГ между городским поселением «Борзинское» и Выборовым Ю.Н. составлен Акт приема-передачи комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, согласно которому Выборов Ю.В. принял пригодное для проживания жилое помещение, не требующее ремонта.

Ответом на обращение, направленным ДД.ММ.ГГГГ за номером № Администрацией городского поселения «Борзинское» в адрес Выборова Ю.Н., подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами Администрации городского поселения «Борзинское» в присутствии Выборова Ю.Н. произведен визуальный осмотр оконного блока в комнате № по указанному адресу. По результатам осмотра составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В виду недостатка в бюджете городского поселения «Борзинское» финансовых средств на жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе и на ремонт муниципального жилищного фонда, в настоящее время заменить оконный блок в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Квитанциями об оплате подтверждается, что Выборов Ю.Н. производит оплату за найм жилого помещения и коммунальные услуги.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему, составленным комиссионно специалистами Администрации городского поселения «Борзинское» в присутствии Выборова Ю.Н., подтверждается, что по адресу: <адрес> произведен осмотр оконного блока в комнате на предмет оценки его технического состояния с составлением Акта. По результатам осмотра выявлено, что отсутствуют два стеклопакета в двух рамах из трех установленных, соединения рам оклеены скотчем, одна из рам закреплена на саморезы, остекленение одной из рам повреждено, в связи с чем необходима замена оконного блока.

Обстоятельства, приведенные в указанных выше документах, в судебном заседании не оспаривались.

То обстоятельство, что по причине недостатка в бюджете городского поселения «Борзинское» финансовых средств на жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе и на ремонт муниципального жилищного фонда, в настоящее время заменить оконный блок в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>, не представляется возможным, не имеет юридического значения для данного рассматриваемого дела, поскольку Администрация городского поселения «Борзинское», как Наймодатель указанного жилого помещения, обязана исполнять требования приведенных выше норм законодательства и Договора найма.

Неисправность оконного блока в комнате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по мнению суда, может привести к нарушению прав истца Выборова Ю.Н. на жилое помещение, поскольку он до настоящего времени не проживает в жилом помещении по указанной выше причине.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что обязанность по приведению в рабочее состояние оконного блока в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> нанимателем которого является Выборов Ю.Н., должна быть возложена на Администрацию городского поселения «Борзинское». Оконный блок утратил первоначальное технико-эксплуатационное качество и не обеспечивает нормальную теплоизоляцию жилого помещения и, как следствие, нуждается в капитальном ремонте.

Иного суду не представлено.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Необходимость обращения прокурора в защиту интересов Выборова Ю.Н. обусловлена тем, что нарушены его жилищные права.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Заместителя Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах Выборова Ю.Н. к Администрации городского поселения «Борзинское» об обязывании к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» в срок до 01.06.2020 года произвести замену оконного блока в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Раджабова Н.М.

(решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ)

Копия верна:            судья                          Раджабова Н.М.