Решение по делу № 2-531/2017 от 04.09.2017

№2-531/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2017 г.                                                                               р.п.Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федотова Л.А.,

при секретаре Козловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области к Сухареву Е.А., Сухаревой А.С., Сухареву М.В. о признании права муниципальной собственности Новокленского сельсовета на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Лепиховой В.В., Алымову Н.Е., Попову Е.Н., Сухареву В.П., Честных Н.Ф., Борисову Е.И., Алымову И.Е., Моисееву И.Ф., Лепихову В.А., Свиридову П.Ф., Сухареву И.В., Сухареву Е.А., Петрищеву В.С., Пузикову В.И., Сухаревой В.Ф., Свиридову В.К., Сухаревой А.С., Казюлину И.А., Моисеевой В.А., Сухареву В.К., Моисеевой А.Ф., Сухаревой М.Ф., Халяпиной М.Я., Килейниковой М.А., Сухаревой П.Н., Халяпиной А.Г., Сухареву Н.П., Сухаревой Т.И., Щеневой А.М., Пузиковой П.И., Стариловой П.М., Щеневой В.Н., Рябовой Е.С., Анциферовой Е.А., Честных Д.П., Свиридовой Р.М., Анциферовой З.Г., Толмачеву Т.Г., Алымовой Т.Т., Духанину Н.И., Моисеевой М.С., Романовой В.А., Моисеевой М.П., Сухареву М.В., Анциферову Г.С., Сухаревой А.Д., Казаковой А.В., Игумновой Л.И., Кочерову В.С., Кочеровой Е.И., Попову И.А., Сухареву С.Ф., Алымовой А.Г., Петрищевой А.М., Свиридовой П.Г., Петрищевой Ф.Е., Петрищеву Д.А., Деревягиной Ф.Я., Сухаревой Н.И., Лепиховой Е.Т., Петрищевой Ф.П., Сухаревой М.Ф., Сухареву В.Д., Жеребцовой Н.П. о признании права собственности на невостребованные земельные доли в границах бывшего <данные изъяты>

В заявлении указали, что ранее ответчикам были предоставлены земельные доли в границах <данные изъяты> На протяжении более 10 лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах бывшего <данные изъяты> на территории Новокленского сельсовета были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течении трех и более лет. На основании изложенного просили признать право муниципальной собственности Новокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области на земельные доли в границах бывшего <данные изъяты> на территории Новокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу в части исковых требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли <данные изъяты> к Лепиховой В.В., Алымову Н.Е., Попову Е.Н., Сухареву В.П., Честных Н.Ф., Борисову Е.И., Алымову И.Е., Моисееву И.Ф., Лепихову В.А., Свиридову П.Ф., Сухареву И.В., Петрищеву В.С., Пузикову В.И., Сухаревой В.Ф., Свиридову В.К., Казюлину И.А., Моисеевой В.А., Сухареву В.К., Моисеевой А.Ф., Сухаревой М.Ф., Халяпиной М.Я., Килейниковой М.А., Сухаревой П.Н., Халяпиной А.Г., Сухареву Н.П., Сухаревой Т.И., Щеневой А.М., Пузиковой П.И., Стариловой П.М., Щеневой В.Н., Рябовой Е.С., Анциферовой Е.А., Честных Д.П., Свиридовой Р.М., Анциферовой З.Г., Толмачеву Т.Г., Алымовой Т.Т., Духанину Н.И., Моисеевой М.С., Романовой В.А., Моисеевой М.П., Анциферову Г.С., Сухаревой А.Д., Казаковой А.В., Игумновой Л.И., Кочерову В.С., Кочеровой Е.И., Попову И.А., Сухареву С.Ф., Алымовой А.Г., Петрищевой А.М., Свиридовой П.Г., Петрищевой Ф.Е., Петрищеву Д.А., Деревягиной Ф.Я., Сухаревой Н.И., Лепиховой Е.Т., Петрищевой Ф.П., Сухаревой М.Ф., Сухареву В.Д., Жеребцовой Н.П.

В судебном заседании представитель истца администрации Новокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Яковлева Р.П. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Дело было рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель ответчик Сухарева Е.А. адвокат - Пескова Ю.А. в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Первомайского района Тамбовской области в судебном заседании по доверенности Кинжалов Д.А. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица управление Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

На основании ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Согласно п.35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 96 от 01 февраля 1995 г., действовавшего до 27 января 2003 г., невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.

В соответствии с абз.1-2 п.9 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 24 февраля 2003 г., органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

На основании ч. 3 ст. 218 ГК РФ, случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.п.1-8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что ответчики Сухарев Е.А., Сухарева А.С., Сухарев М.В. включены в списки на получение земельной доли в границах землепользования <данные изъяты> Первомайского района Тамбовской области (л.д. 7 - 29).

Согласно уведомлению межмуниципального отдела по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах ответчиков на спорные земельные доли в ЕГРН отсутствуют.

Во исполнение положений ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Новокленского сельского совета Первомайского района Тамбовской области, в спецвыпуске газеты <данные изъяты> № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей в границах <данные изъяты> Первомайского района Тамбовской области, в котором, в том числе, указаны земельные доли, выделявшиеся ответчикам (л.д.32 - 33).

В объявлении, кроме прочего, указано, что лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе направить письменные возражения в администрацию сельсовета и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

В спецвыпуске газеты <данные изъяты>» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности (л.д.30 - 31) назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, повестка дня утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что участники долевой собственности на собрание не явились в связи с чем, решения на собрании не приняты (л.д.40).

Постановлением администрации Новокленского сельского совета Первомайского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего <данные изъяты> Первомайского района Тамбовской области, в том числе и спорные земельные доли (л.д. 34 - 39).

Земельный участок, в границах которого находится спорные земельные доли, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № Согласно выписки из ЕГРН (л.д.42) площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», составляет № кв.м.

В нарушении ст.56 ГПК РФ, доказательств опровергающих доводы истца ответчиками в суд не представлено, как и не представлено доказательств того, что ответчики в соответствии с Законом об обороте земель сельхозназначения каким-либо образом распорядилась принадлежащими им земельными долями.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что испрашиваемые земельные доли является невостребованными, поскольку ответчика как правообладатели, ими не распорядились, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали. Таким образом, в рассматриваемом случае никто из ответчиков своих прав на спорное имущество не заявлял.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования администрации Новокленовского сельсовета Первомайского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Новокленовского сельсовета Первомайского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Новокленовского сельсовета Первомайского района Тамбовской области на земельные доли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в количестве трех признанными невостребованными, в границах бывшего <данные изъяты>» на территории Новокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                          Л.А.Федотов