Решение по делу № 2-76/2020 от 25.05.2020

УИД 44RS0009-01-2020-000116-81

Производство № 2-76/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

с. Пыщуг                         30 июня 2020 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мясникова Н.А., при секретаре судебного заседания (помощнике судьи) Шатковой И.С., с участием заместителя прокурора Пыщугского района Костромской области Бертаева Л.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пыщугского района Костромской области в интересах Головинского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области к Второву О.А. о прекращении права собственности ответчика и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Прокурор Пыщугского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах Головинского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области к Второву О.А. и просил:

1. Прекратить право собственности Второва О.А. на невостребованную земельную долю в размере 1/92 в праве общей долевой собственности на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ...

2. Признать за муниципальным образованием Головинское сельского поселение Пыщугского муниципального района Костромской области право собственности на принадлежавшую Второву О.А. невостребованную земельную долю в размере 1/92 в праве общей долевой собственности на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ...

В судебном заседании заместитель прокурора Бертаев Л.З. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца в судебное заседание не явился, глава Головинского сельского поселения Демидова И.Е. представила в суд заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя администрации сельского поселения, поддержала исковые требования прокурора и просила их удовлетворить.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик Второв О.А. в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о дате и времени судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с определением суда дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика в порядке заочного производства, предусмотренном главой 22 ГПК РФ.

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований указано, что Постановлением главы администрации Пыщугского района Костромской области от "__"__1994 г. № ___ утверждён список лиц для наделения земельным паем по колхозу «...». Указанным в списке гражданам, в том числе Второву О.А., были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в размере 7,0 га, из них 6,0 га пашни. Из невостребованных земельных долей и земельных долей, от которых владельцы добровольно отказались, был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: Костромская ... В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № ___ от 08.08.2014 г. всего зарегистрировано 92 правообладателя земельных долей. Второв О.А. не зарегистрировал право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не передал её в аренду, не распорядился земельной долей иным образом. Принадлежащая Второву О.А. земельная доля была признана невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельный участок земель сельскохозяйственного назначения не используется по назначению, что приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию земель деревьями и кустарником, понижению достигнутого уровня мелиорации, негативно отражается на земле, как средстве производства в сельском хозяйстве, и на бюджете сельского поселения.

Суд, заслушав заместителя прокурора Бертаева Л.З., изучив представленные истцом доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок перехода права собственности на невостребованные земельные доли от физических лиц к муниципальным образованиям установлен ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

В порядке п. 1 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, (список невостребованных земельных долей). (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 4 ст. 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

В судебном заседании установлено, что истцом полностью соблюдена установленная ст. 12.1 Закона процедура признания земельной доли, принадлежащей Второву О.А., невостребованной.

Постановлением главы администрации Пыщугского района от "__"__1994 года № ___ «Об утверждении списка лиц для наделения земельным паем в колхозе ...» был утвержден список таких лиц, в котором указан Второв О.А.. (л.д. 11-14)

Согласно свидетельству на право собственности на землю № ___, зарегистрированному в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Пыщугского района "__"__1994 г. за № ___, Второву О.А. была передана в собственность земельная доля площадью 7,0 га (195 балл/га), в том числе пашни 6,0 га, земель сельскохозяйственного назначения колхоза «...». (л.д. 15-16)

Право собственности Второва О.А. на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП. (л.д. 28-29)

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № ___ от 08.08.2014 г. земельный участок с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположен по адресу: ..., размер земельной доли каждого дольщика составляет 1/92. (л.д. 9-10)

Публикация в средствах массовой информации списка невостребованных земельных долей, в который включена доля Второва О.А., подтверждается копией информационного бюллетеня № 21 от 27 августа 2013 года. (л.д. 18-20)

В информационном бюллетене № 24 от 18 октября 2013 года было помещено объявление об общем собрании членов пайщиков невостребованных паев "__"__ 2013 года в 14.00 часов в помещении ...л.д. 21-22)

Согласно протоколу собрания пайщиков колхоза «...» от 27 ноября 2013 года на собрание из 92 присутствовало 11 дольщиков, собрание признано неправомочным. (л.д. 23)

Список невостребованных земельных долей был утвержден распоряжением главы Головинского сельского поселения от 24 марта 2014 года № 20 спустя более четырёх месяцев после их публикации в средствах массовой информации. (л.д. 24-26)

Согласно имеющейся в деле копии объяснения Второва О.А. от 30.03.2020, он работал в колхозе «...» с 1992 по 1994 год. Ему был выделен земельный участок, которым он никогда не пользовался и в настоящее время в нем не нуждается. (л.д. 30)

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что требования прокурора Пыщугского района Костромской области соответствуют закону. Земельная доля, принадлежащая Второву О.А., была признана невостребованной в установленном Законом порядке. Имеются предусмотренные ст. 12.1 Закона основания для признания права собственности Головинского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю.

В связи с признанием права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, право собственности ответчика на эту земельную долю подлежит прекращению в силу ст. 235 ГК РФ.

В порядке ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины. Суд, учитывая специфику правоотношений по настоящему делу и имущественное положение ответчика, освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198, 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Пыщугского района Костромской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Второва О.А. на невостребованную земельную долю в размере 1/92 в праве общей долевой собственности на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ...

Признать за муниципальным образованием Головинское сельского поселение Пыщугского муниципального района Костромской области право собственности на принадлежавшую Второву О.А. невостребованную земельную долю в размере 1/92 в праве общей долевой собственности на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___4 общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ...

Освободить Второва О.А. от уплаты государственной пошлины.

Ответчик в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения вправе подать в суд заявление об отмене решения, а в случае вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в течение месяца обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Павинский районный суд с. Пыщуг.

Иные лица, участвующими в деле, вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья                           Н.А. Мясников