Решение по делу № 2-476/2019 от 28.10.2019

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>ёзово 03 декабря 2019 года

Берёзовский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Ланина А.Н., с участием представителя истца ФИО5, действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ответчика администрации Берёзовского района ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, ФИО3, действующей в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1 к администрации Берёзовского района о признании членом семьи,

установил:

ФИО2 и ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратились в суд с иском к администрации Берёзовского района, в котором просили признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи ФИО2 В обоснование иска его податели указали, что ФИО2 является участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по категории пенсионер, составом семьи 1 человек, стажем работы в автономном округе 35 лет и как на момент обращения с заявлением об участии в программе, так и в настоящее время проживает по <адрес>А, <адрес> пгт.Берёзово Берёзовского района ХМАО-Югры. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности двоюродному брату ФИО2 - ФИО8, который в указанной квартире не проживает. При этом, вместе с ФИО2 в указанной квартире проживают её дочь ФИО3 и её внук ФИО1 После окончания Березовской средней школы в 2010 году ФИО3 поступила в Югорский государственный университет <адрес> и осталось в нем проживать после окончания ВУЗа. В 2014 году у ФИО3 родился сын ФИО9 JLB., который вместе с матерью, в августе 2018 года, переехали на постоянное место жительства в пгт.Березово, <адрес>. ХМАО – Югра, где с этого времени и по настоящее время стали проживать совместно с ФИО2 по <адрес>А, <адрес>. В сентябре 2019 года ФИО2, обратившись в администрацию Берёзовского района с вопросом о времени предоставления субсидии на приобретение жилья в рамках указанной выше подпрограммы и порядке включения в состав её семьи внука, узнала, что нужно обратиться в суд с иском о признании членом семьи. ФИО2 со своей дочерью и внуком проживают в одном жилом помещении и ведут общее совместное хозяйство. У них единый семейный бюджет. Признание членом семьи ФИО2 её внука ФИО1 необходимо для получения ею мер социальной поддержки, гарантированных государственной социальной программой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан,

установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» утвержденной Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по категории пенсионер, составом 1 человек, стажем работы в автономном округе 35 лет.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Департамент строительства ХМАО-Югры и Министерство строительства и ЖКХ РФ (л.д.2).

Истцы, третьи лица, будучи надлежащим образом уведомлённые, в судебное заседание не явились, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

В силу положений ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 возражений по иску не высказала, обратив внимание суда на то, что ФИО3 участником указанной вышек программы на получение мер социальной поддержки не является.

Заслушав стороны, исследовав и проанализировав представленные материалы дела каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из содержания искового заявления и ответа на обращение (л.д.17), основанием для подачи иска в суд с настоящими требованиями послужила необходимость признания членом семьи в связи с необходимостью получения финансовой поддержки обеспечения граждан жильём в рамках реализации Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, зарегистрирована по месту жительства в <адрес>А <адрес>ёзово Берёзовского района ХМАО-Югры (л.д.9), которая принадлежит на праве собственности ФИО8, также зарегистрированному в ней по месту жительства (л.д.15, 16).

Согласно копиям свидетельств о рождении и паспорта ФИО3 и несовершеннолетний ФИО1 являются соответственно дочерью и внуком ФИО2 и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ вместе с последней по месту жительства в <адрес>А <адрес>ёзово Берёзовского района ХМАО-Югры (л.д.10-14).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 посещает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время дошкольное учреждение, расположенное в <адрес>ёзово Берёзовского района ХМАО-Югры (л.д.18).

Обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному Постановлению, выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Из содержания подп.З п.5 Правил следует, что предоставление жилищных субсидий гражданам, изъявившим желание выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Законом № 125-ФЗ.

В соответствии с ч.5 ст.5 Закона № 125-ФЗ, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно подп.В п.17 Правил членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы указанного в подпункте «З» пункта 5 настоящих Правил, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и гражданина, указанного в подпункте «И» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

Исходя из приведённых норм закона и Правил, обязательным условием признания членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

В силу положений п.2 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно п.1 ст.63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Истцами, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено объективных доказательств, подтверждающих то, что они, по состоянию на период обращения в суд с иском, проживают совместно в одном жилом помещении, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и тому подобное, при том, что судом данные доказательства было предложено представить (л.д.1, 44).

При этом, суд считает, что представленные доказательства, подтверждающие только регистрацию истцов по одному адресу и факт наличия между ними родственных отношений не являются безусловным основанием для признания несовершеннолетнего ФИО1 членом семьи ФИО2 для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

Кроме того, суд принимает во внимание доводы представителя ответчика в судебном заседании о том, что мать ребёнка, ФИО3, не является участником основных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ», а также бездоказательность доводов истцов в исковом заявлении о проживании несовершеннолетнего и его матери совместно с ФИО2 с августа 2018 года при наличии сведений об их регистрации по месту жительства последней с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ФИО1 не может быть признан членом семьи ФИО2 в целях получения последней мер социальной поддержки в виде государственного жилищного сертификата, что в свою очередь является основанием к принятию решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░3, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ <░░░░░> - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>-░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                             ░.░.░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                 ░.░.░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>-░░░░