Решение по делу № 12-5/2019 от 07.12.2018

Дело № 12-278 пост....

Верховный Суд Республики Бурятия

Определение

г.Улан-Удэ 17 января 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Эрдынеевой Е.К., рассмотрев жалобу Вершинина Л.В. на определение судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 7 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Байкальский завод минеральных наполнителей» Вершинина Л.В. по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением № 14814 начальника отдела надзора и контроля по вопросам труда Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 24 мая 2018 года директор ООО «Байкальский завод минеральных наполнителей» Вершинин Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

1 июня 2018 года в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ от адвоката Хулугурова В.Г. в интересах Вершинина Л.В. поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 4 июня 2018 года жалоба Вершинина Л.В. на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении передана на рассмотрение в Заиграевский районный суд Республики Бурятия по месту совершении административного правонарушения.

Решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 20 августа 2018 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба защитника Хулугурова В.Г. – без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 11 октября 2018 года решение судьи районного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

При новом рассмотрении дела судья районного суда вынес определение от 7 ноября 2018 года о возвращении жалобы Хулугурова В.Г. на постановление по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием у указанного защитника полномочий на подачу данной жалобы в суд.

Не согласившись с определением судьи районного суда, Вершинин Л.В. обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании адвокат Хулугуров В.Г. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление и (или) решение, принятые по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

К числу таких лиц относятся законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу частей 1, 2 статьи 25.4 КоАП РФ законные представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют защиту его прав и законных интересов. Законными представителями юридического лица в соответствии с названным Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по такому делу может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Таким образом, в случае подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении адвокатом к жалобе должен быть приложен выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которым удостоверяются полномочия адвоката.

Как видно из материалов дела, к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поданной в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ адвокатом Хулугуровым В.Г., был приложен ордер адвоката от 1 июня 2018 года, выданный Адвокатским бюро «АРБ Альянс». На основании данного ордера у адвоката имелись полномочия на подачу жалобы в защиту интересов Вершинина Л.В.

Таким образом, выводы судьи районного суда о том, что полномочия адвоката на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должны быть подтверждены только соответствующей доверенностью, являются неправомерными.

С учетом допущенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, определение судьи подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение в Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

определил:

определение судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 7 ноября 2018 года отменить, направить дело на рассмотрение в тот же суд.

Судья Назимова П.С.