Решение по делу № 12-44/2020 от 08.05.2020

Дело № 12-44/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2020 года                                                  г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Атрашкевич В.В.,при секретаре Шилкиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рашко-Меленевского А.Л. на постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» ФИО8 от 07 апреля 2020 г., по делу об административному правонарушении в отношении Рашко-Меленевского А.Л. совершении правонарушения, предусмотренного частью 2статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» ФИО8 от 07 апреля 2020 года Рашко-Меленевский А.Л. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Рашко-Меленевский А.Л.обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что обжалуемое постановление не содержит ни ссылок на источники доказательств, ни самих доказательств, они в постановлении вообще не приведены, содержание их не раскрыто, они не подвергнуты анализу и оценке, постановление не соответствует ст. 29.10 КоАП РФ. Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекущими отмену постановления, поскольку они повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела. Просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    В судебное заседание, назначенное с использованием системы видеоконференцсвязи с Иркутским районным судом г. Иркутск, Рашко-Меленевский А.Л. не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, заявлений либо ходатайств им не представлено.

    Представитель Рашко-Меленевского А.Л. по доверенности – Антонов С.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств им не представлено.

В соответствии со ст. 25.1, п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ с учетом доводов жалобы, представленных документов, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

    В судебном заседании представитель Рашко-Меленевского А.Л. по доверенности – Зубарев И.Ю. жалобу по изложенным в ней доводам поддержал, дополнительно просил учесть, что п.3 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств» предусматривает обязанность зарегистрировать транспортное средство в течение 10 дней после его приобретения. Из материалов дела следует, что транспортное средство было приобретено Рашко-Меленевским А.Л. 03 апреля 2020 г., события послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении имели место 06 апреля 2020 г. Соответственно на момент указанных события в действиях Рашко-Меленевского не мог содержаться состав правонарушения, поскольку на тот момент, установленный законодателем срок не истек. Просил производство по делу в отношении Рашко-Меленевского прекратить. По факту наличия в материалах дела договора купли-продажи датированного январем 2020 г. может пояснить, что в ПТС запись о переходе права собственности произведена на основании договора от 03.04.2020 г.

    Инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» ФИО8 в судебном заседании полагал, что постановление вынесено обоснованно, суду пояснил, что на момент оформления ДТП Рашко-Меленевским был представлен договор купли-продажи от января 2020 г. В дальнейшем ему известно, что другой договор купли-продажи был сделан только для того, чтобы забрать автомобиль со стоянки. На основании номера постановления и штрихкода, имеющихся на нем возможно произвести оплату штрафа в банке или на сайте госуслуг.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно п.п. 128-129 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664

Основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения.

Материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в части 1 статьи 28.1 Кодекса, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В силу ч.ч.1,5 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозок опасных грузов, которые не прошли государственный технический осмотр или технический осмотр влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в редакции от 03.07.2016 находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Периодичность и порядок технического осмотра транспортным средств установлены Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь (за исключением места для водителя) с года выпуска в обращение которых прошло более чем пять лет подлежат техническому осмотру каждые шесть месяцев.

Согласно ч.3 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ сроки, установленные пунктами 1 и 3 части 1 настоящей статьи, исчисляются со дня проведения первого технического осмотра, который проводится до заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в году, следующем за годом выпуска транспортных средств, указанных в данных пунктах.

В силу пункта 2 статьи 1, статьи 19 Закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ документом, подтверждающим своевременное проведение технического осмотра транспортного средства и его соответствие или несоответствие обязательным требованиям безопасности транспортных средств является диагностическая карта.

Как следует из представленных в суд материалов, 06 апреля 2020 г. в 15 часов 40 минут на 36 км. автодороги Северобайкальск- Новый Уоян Рашко-Меленевский А.Л. управлял транспортным средством <данные изъяты> № государственный регистрационный знак №, являющегося грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь (за исключением места для водителя) 2001 года выпуска, обязанность по страхованию гражданской ответственности которого владельцем исполнена не была.

Данное обстоятельство было выявлено ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» при проведении проверки документов по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 06 апреля 2020 г. в 15 часов 40 минут на 36 км. автодороги Северобайкальск-Новый Уоян с участием автомобиля <данные изъяты> № под управлением Рашко-Меленевского А.Л.

Факт совершения правонарушения подтверждается также представленными в суд материалами по факту ДТП, из которых следует, что 27 января 2020 г. ФИО4 приобрел у ФИО9 транспортное средство марки <данные изъяты> №, гос. номер №, однако в установленном порядке в течение 10 дней с момента приобретения на учет не поставил в нарушение ч.3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», технический осмотр транспортного средства не произвел.

Имеющийся в материалах дела другой договор купли-продажи транспортного средства от 03 апреля 2020 г. составленный от имени продавца ФИО9 суд не может принять во внимание, поскольку фактически владельцем транспортного средства на 03 апреля 2020 г. являлся ФИО4 на основании ранее заключенного 27.01.2020 г. договора купли-продажи, и только он мог являться продавцом автомобиля не зависимо от внесения либо не внесения записи о нем как о собственнике транспортного средства в ПТС.

На основании указанного 07 апреля 2020 г. государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» ФИО8 было вынесено постановление о привлечении Рашко-Меленевского А.Л. к ответственности по ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ.

Постановление было вынесено в присутствии нарушителя, при вынесении постановления Рашко-Меленевский А.Л. событие административного правонарушения не оспаривал, о чем поставил свою подпись в соответствующей графе постановления.

Также из материалов дела установлено, что постановление об административном правонарушении составлено на типовом бланке, рекомендованном к использованию Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664, согласно которому на оборотной стороне копии постановления об административном правонарушении воспроизводятся положения ст. 25.1 КоАП РФ, отдельной графы о разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, сведений о реквизитах уплаты штрафа, указанный бланк не содержит.

Копию постановления Рашко-Меленевский А.Л. получил, удостоверив этот факт своей подписью, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ Рашко-Меленевскому А.Л. при вынесении постановления разъяснены, а не указание в постановлении реквизитов уплаты штрафа не влечет его незаконность.

Наказание Рашко-Меленевскому А.Л. назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.1 КоАП РФ, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности, действия инспектора ГИБДД по вынесению постановления соответствуют положениям Кодекса об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения нарушителя от ответственности за совершенное административное правонарушение, либо для прекращения производства по делу, судом также не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что жалоба Рашко-Меленевского А.Л. удовлетворению не подлежит, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» ФИО8 от 07 апреля 2020 г., по делу об административному правонарушении в отношении Рашко-Меленевского А.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения.

Жалобу Рашко-Меленевского А.Л. на указанное постановление – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента его вручения или получения.

    Судья                    В.В.Атрашкевич

         УИД 04RS0020-01-2020-000553-60