Решение по делу № 33а-5250/2017 от 10.07.2017

Судья Шумилова Ю.А.     Дело №33а-5250/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ярославль

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.,

судей Федотовой Н.П., Бритвич Ю.С.,

при секретаре Марковой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ломтевой Л.С.

28 июля 2017 года

административное дело по апелляционной жалобе Сафронова Михаила Андреевича на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 17.05.2017 г., которым постановлено:

«Административное исковое заявление Сафронова Михаила Андреевича о признании решения призывной комиссии Дзержинского района по г. Ярославлю незаконным, отмене – оставить без удовлетворения. »

По делу установлено:

Истец в административном порядке оспаривает законность вынесенного 18.04.2017г. решения призывной комиссии Дзержинского района по г.Ярославлю о призыве на военную службу. В обосновании заявления указал, что у него имеются заболевания в виде <данные изъяты>, что подпадает под положения п. «в» ст. 65 Расписания болезней, является основанием для определения ему категории годности В - ограниченно годен к военной службе.

В судебном заседании истец участия не принимал, в его интересах представитель по доверенности Сапун Д.С. доводы иска поддержал по изложенным в нем основаниям, добавив, что призывник 05.05.2017г., 15.05.2017г. повторно обращался в поликлинику по месту жительства к врачу хирургу с жалобами на боли, <данные изъяты>, что свидетельствует о неоднократности посещений врача специалиста, и, соответственно, является основанием для определения категории годности В по ст. 65 «в» Расписания болезней.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

    Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу, что наличие у Сафронова М.А. заболевания: <данные изъяты> с легкой нестабильностью, ФНС-0 - обоснованно отнесено к категории годности Б-3 по ст.65 «г» Расписания болезней, в связи с чем, решение призывной комиссии Дзержинского района г.Ярославля от 18.04.2017 г. г. является законным.

С указанным выводом, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, и закону.

    В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, при призыве граждан на военную службу проводится их медицинское освидетельствование.

Согласно п. 18 указанного Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Согласно раздела 13 Расписания болезней заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При этом необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от функции конечности или сустава.

К п. «в» ст. 65 Расписание болезней относятся хирургические болезни и поражения костей и крупных суставов, хрящей с незначительным нарушением функций, а к п. «г» ст. 65 Расписания болезней относятся хирургические болезни и поражения костей и крупных суставов, хрящей при наличии объективных данных без нарушения функций.

Из материалов дела следует, что Сафронов М.А. состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата по Дзержинскому району г. Ярославля. Решением призывной комиссии - Протокол №8 от 18.04.2017 г., Сафронов М.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему установлена категория годности - Б, показатель предназначения-3. В указанном протоколе, приведены диагнозы, которые были установлены у Сафронова М.А. при медицинском освидетельствовании, а именно: ст.ст.13 «д», 65 «г» графы I Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с заключением ГАУЗ ЯО КБ СМП им Н.В. Соловьева №2/18 от 04.04.2017 г. Сафронову М.А. выставлен диагноз: <данные изъяты> с легкой нестабильностью; функциональная нестабильность сустава - 0, который не относится к пункту «в» ст.65 Расписания болезней и не позволяет признать его ограниченно годным к военной службе..

При таких обстоятельствах, вывод суда о законности решения призывной комиссии, которым Сафронову М.А. установлена категория годности – Б-3 по п. «г» ст.65, п. «д» ст.13 Расписания болезней, является правильным.

Доводы жалобы о том, что при медицинском обследовании у Сафронова М.А. не был обследован правый (здоровый) сустав и не был произведен замер конкретных углов для сравнения по таблице, имеющейся в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, поэтому отсутствие у него нарушения функции сустава не подтверждено, судебной коллегией не принимается.

Из представленных, в т.ч. и административным истцом, медицинских документов следует, что имеющееся у Сафронова М.А. заболевание сопровождается легкой нестабильностью, при этом функциональная нестабильность сустава равна 0, движения не ограничены. Доказательств опровергающих данное обстоятельство материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 17 мая 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафронова Михаила Андреевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: