Решение по делу № 33-10580/2017 от 02.10.2017

Судья Анциферова О.Е. Дело № 33-10580

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Чикаловой Е.Н.

судей Федоровой Л.Н., Дегтяревой Л.Б.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новак Олега Васильевича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края о назначении досрочной страховой пенсии по апелляционной жалобе Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края на решение Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края от 24.07.2017, которым исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края №180812\16 от 26.07.2016 об отказе в установлении Новак Олегу Васильевичу досрочной страховой пенсии по старости.

На Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края возложена обязанность включить в специальный стаж Новак Олега Васильевича периоды работы водолазом 1992 год- 1 год, 1993 год – 1 год, 1994 год- 1 год, 1995 год- 1 год, 1996 год- 1 год, 1997 год – 1 год.

На Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края возложена обязанность назначить Новак Олегу Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 05 апреля 2016 года.

В удовлетворении исковых требований Новак Олега Васильевича к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края о включении в специальный стаж периодов работы в 1986 году, в 1987 году, в 1988 году, в 1990 году отказано.

С Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края в пользу Новак Олега Васильевича взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения представителя Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края – Ватагиной Т.Г., возражения Новак О.В., судебная коллегия,

установила:

Новак О.В. обратился в суд с иском указав, что обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у него отсутствует требуемый специальный стаж 10 лет, так как из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации Рыбзавод «Попов», так как достоверность времени (часов) пребывания поддерживаю водой, отраженные в его водолазной книжке, вызывают сомнение, а именно: в водолазной книжке отсутствуют характеристики работ, отсутствуют подписи водолазного специалиста, нет расшифровки подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера, а кроме того, в ведомостях начисления заработной платы за указанный период отсутствуют сведения о начислении ему заработной платы. Считает что ответчик необоснованно не включил указанный период его работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по контракту в войсковой части 59190 в должности ..., количество часов пребывания под водой составило 393 часа. С ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на Рыбзавод «Попов», ДД.ММ.ГГГГ переведен ... 3 класса на ТМБ-427 (транспортный морской бот). ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы водолазов на учебно-производственное судно «Ильич» ВБТРФ, которые закончил ДД.ММ.ГГГГ с присвоением квалификации водолаза 2 класса 1, 2 группы специализации. Одновременно закончил курсы по сварке и резке металла поддерживаю водой, с присвоением квалификации ... и .... ... на ТМБ-427 проработал до ДД.ММ.ГГГГ, уволился по собственному желанию. За время работы на Рыбзавод «Попов» количество часов пребывания под водой составило 4116,5, что подтверждается личной книжкой водолаза. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж периоды пребывания под водой в 1986 году- 191 час, в 1987 году- 202 часа, в 1988 году- 562,5 часа, в 1990 году -546,5 часа, в 1991 году- 602 часа, в 1992 году – 643,5 часа, в 1993 году- 343 часа, в 1994 году – 340 часов, в 1995 году- 349 часов, в 1996 году 342 часа, в 1997 году 309 часов. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Новак О.В. поддержал исковые требования по доводам искового заявления.

Представитель Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края в судебном заседании иск не признала, пояснила что истца отсутствует специальный стаж 10 лет, из специального стажа исключен спорный период, так как отраженные в книжке водолаза истца сведения вызывают сомнения: отсутствуют характеристики работ, подписи водолазного специалиста, нет расшифровки подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера.

Судом принято решение, с которыми не согласилось Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края, представителем подана апелляционная жалоба.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Разделом ХХХIII Списка №1 (код позиции 12100000-11465) предусмотрено право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях по профессии водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали по профессии водолаз или работника, занятого работой под водой, не менее 10 лет, время пребывания под водой которых составляло не менее 275 часов в год, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет.

Решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ Новаку О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом из специального стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации Рыбзавод «Попов», так как достоверность времени (часов) пребывания поддерживаю водой, отраженные в его водолазной книжке, вызывают сомнение.

Типовым положением о личной книжке водолаза (приложение 19 к «РД 31 84.0190 Единые правила безопасности труда на водолазных работах. Часть 1. Правила водолазной работы, утвержденные Минморфлотом СССР 24.04.1991) предусмотрено, что личная карточка водолаза служит документом, удостоверяющим квалификацию водолаза, установленную глубину погружения, прохождения водолазной службы, количество часов пребывания под водой, характер выполнявшихся им водолазных работ, результаты ежегодных проверок знаний по специальности и требований безопасности, а также является основанием для выплаты единовременного денежного вознаграждения за длительное пребывание под водой с начала водолазной практики и оформления льготной пенсии (п.1.2).

Дав оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ представленным Новаком О.В. в материалы дела личной книжке водолаза и трудовой книжке, признав их допустимыми доказательствами, суд первой инстанции исходия из того, что в указанный период характер его работы соответствовал вредным условиям труда, истец не менее 25 часов в месяц был занят на работах под водой, пришел к выводу об удовлетворении требований о включении периода с 1992-1997 года, в специальный трудовой стаж истца, дающий право для назначения пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

При этом суд, давая оценку доводам ответчика, указал на то, что отсутствие в личной книжке водолаза расшифровки подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера, при наличии печати организации, не может свидетельствовать о недостоверности содержащихся в ней сведений, ненадлежащее оформление личной книжки водолаза работодателем не может ущемлять пенсионные права истца.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерности включения судом в специальный трудовой стаж истца периода работы с 1992-1997 года на Рыбзавод «Попов», так как архивной выпиской не подтверждается выплата заработной платы истцу за этот период, отмены обжалуемого решения в этой части не влечет.

В соответствии с п.8 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в качестве водолаза и других работников, занятых работой под водой, подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой.

Спорный период работы истца в качестве водолаза подтвержден личной водолазной книжкой, в которой имеются данные о количестве часов пребывания под водой не менее 275 часов в год, поскольку ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ в обоснование своих возражений не представлено доказательств о недостоверности этих сведений, фальсификации личной водолазной книжки, у суда отсутствовали основания для признания ее недостоверным доказательством в подтверждение периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Отказывая во включении в специальный трудовой стаж истца периода работы с 1986 по 1990 года, суд первой инстанции исходил из того, что в 1986 и 1987 года время пребывания Новак О.В. под водой составило менее установленных 275 часов; периоды работы с 1988 по 1990 года оспариваемым решением ответчика включены в специальный трудовой стаж истца, спор между сторонами о выполняемой работе и ее характере отсутствует.

Оспаривая решение, в апелляционной жалобе представитель истца ссылается на то обстоятельство, что в страховой стаж истца период индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен при условии выплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд, так как истцом таких доказательств не представлено, на день обращения Новак О.В. за назначением досрочной страховой пенсии по старости страховой стаж его работы составлял 17 лет 02 месяца 08 дней, в то время как требуется 20 лет.

Данные доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит заслуживающими внимания.

Удовлетворяя требования в части признания незаконным решения Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, и возложении на ответчика обязанности назначить Новаку О.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что специальный стаж истца на день обращения составлял 10 лет, а страховой стаж - 20 лет 12 дней.

Вместе с тем, как следует из решения Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца на момент обращения с заявлением составлял 20 лет 12 дней при условии предоставления за период осуществления индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений об уплате страховых взносов.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в п.2 предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Пунктом 19 Правил установлено, что периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Документов подтверждающих уплату обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ или территориальный налоговый орган за период осуществления индивидуальной трудовой деятельности с 16 октября 1997 года по 26 декабря 2000 года Новак О.В. в материалы дела представлено не было, таких сведений не представлено им и в суд апелляционной инстанции, в связи с чем, решение суда в указанной части не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ одним из оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права.

При указанных обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение в указанной части подлежит отмене, с вынесением по делу в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края от 24 июля 2017 года отменить в части удовлетворения исковых требований Новака О.В. о признании незаконным решения Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края №180812\16 от 26.07.2016, и возложении обязанности назначить Новаку О.В. досрочную страховую пенсию по старости с 05 апреля 2016 года.

Вынести в указанной части новое решение об отказе Новаку О.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края о признании незаконным решения Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края №180812\16 от 26.07.2016, и возложении обязанности назначить Новаку О.В. досрочную страховую пенсию по старости с 05 апреля 2016 года.

В остальной части оставить решение суда без изменения.

Председательствующий

Судьи