Решение по делу № 2а-738/2020 от 27.04.2020

Дело № 2а-738/2020

18RS0021-01-2020-000829-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 8 мая 2020 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях УР Барышникова Д.С.,

представителя административного истца Самойлова М.А., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг,

административного ответчика Балакина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Удмуртской Республике к Балакину Александру Александровичу об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Удмуртской Республике (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Балакина А.А. на срок 3 года, с возложением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением рабочего времени.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 25.04.2016 г. приговором Устиновского районного суда г. Ижевска осужден Балакин А.А. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Индустриального районного суда г. Ижевска от 19.12.2014 г. и окончательно к отбытию определено наказание 4 года 6 месяцев лишения свободы. Срок отбывания наказания у осужденного истекает 14.08.2020 г., срок погашения судимости - в августе 2028 года.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР Балакин А.А. прибыл 26.05.2016 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР. За период отбывания наказания осужденный неоднократно нарушал режим содержания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. Постановлением начальника исправительного учреждения от 04.10.2019 г. на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ Балакин А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Балакина А.А. административный надзор с возложением вышеуказанных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Самойлов М.А. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Балакин А.А. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора согласился частично, пояснив, что ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время будет препятствовать его работе.

Заслушав участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Балакин Александр Александрович ранее судим:

19.12.2014 г. Индустриальным районным судом г. Ижевска по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 66 УК РФ и ч. 5 ст. 62 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком на 2 года.

25.04.2016 г. Устиновским районным судом г. Ижевска по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 19.12.2014 г. и в соответствии со ст. 70 УК РФ назначено окончательное наказание 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14.08.2020 г. осужденный подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

В период отбывания наказания, 04.10.2019 г. постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР Балакин А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из вышеуказанных обстоятельств, Балакин А.А. судим за совершение тяжкого преступления (ч. 2 ст. 228 УК РФ) и в установленном порядке признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, по настоящему делу имеется необходимая совокупность обстоятельств для установления в отношении Балакина А.А. административного надзора.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений указан в части 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В административном исковом заявлении об установлении административного надзора административным истцом в отношении Балакина А.А. предложены следующие ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением рабочего времени.

При установлении административных ограничений, суд учитывает задачи административного надзора, характер совершенных преступлений, поведение в период отбывания наказания, а также личность лица, в отношении которого рассматривается дело.

Умышленное тяжкое преступление в сфере незаконного оборота наркотических средств по приговору от 25.04.2016 г. Балакин А.А. совершил в период условного осуждения при непогашенной судимости за совершение аналогичного умышленного преступления.

За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете как «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств», имеет действующие взыскания из-за систематического нарушения режима содержания (допущено 27 нарушений, последнее 17.03.2020 г.), к нему применялось наказание вплоть до водворения в штрафной изолятор. Осужденный на мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, имел два поощрения 15.02.2018 г. и 05.07.2018 г.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в отношении Балакина А.А. подлежат установлению предложенные административным истцом ограничения.

Указание на то, что пребывание вне жилого помещения запрещается с 22.00 до 06.00 часов следующего дня «за исключением рабочего времени», является излишним, т.к. данное условие не предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. В последующем при осуществлении административного надзора, при наличии у поднадзорного лица исключительных личных обстоятельств (в т.ч. при трудоустройстве, заключении трудового договора) пребывание вне жилого или иного помещения допускается с разрешения органа внутренних дел, что предусмотрено ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом указанных требований закона и установленных обстоятельств, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характера совершенных деяний, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 3 года.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Балакиным А.А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР к Балакину Александру Александровичу об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Балакина Александра Александровича на срок 3 (три) года.

Установить в отношении Балакина Александра Александровича административные ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Срок административного надзора, установленный в отношении Балакина Александра Александровича, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья-      Кожевникова Ю.А.