Решение от 16.02.2016 по делу № 02-0411/2016 от 29.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля   2016 года

Кунцевский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Шеровой И.Г.,

при секретаре Московкиной П.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-411/16 по иску ********************** к *********», 3 лица Префектура ЗАО г.Москвы, ДГИ г.Москвы, Управление Росреестра по Москве о признании права собственности на земельные участки

У С Т А Н О В И Л:

******* обратился в суд с иском к *********** о признании за ним права собственности на земельный участок расположенный под гаражным боксом № ***, площадью **** расположенный по адресу: г********** Свои требования ********. обосновал тем, что ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс № ****** однако на протяжении долгих лет остался не урегулированным вопрос о праве собственности на земельный участок под гаражным боксом. Земельный участок был предоставлен в собственность кооператива, гаражные боксы были возведены в соответствии с уставной деятельностью кооператива, отчуждение здания, сооружения, строения производится вместе с земельным участком. Кооператив от передачи ему в собственность земельного участка уклоняется. Земельный участок был передан кооперативу без внесения платы, все расходы по содержанию он нес как член кооператива, поэтому земельный участок должен быть передан в его собственность бесплатно.

*******. обратилась в суд с иском к ******** о признании за ней права собственности на земельный участок расположенный под гаражным боксом № *****, площадью ******расположенный по адресу: г*********** Свои требования ********* обосновала тем, что ей на праве собственности принадлежит гаражный бокс № ***, однако на протяжении долгих лет остался не урегулированным вопрос о праве собственности на земельный участок под гаражным боксом. Земельный участок был предоставлен в собственность кооператива, гаражные боксы были возведены в соответствии с уставной деятельностью кооператива, отчуждение здания, сооружения, строения производится вместе с земельным участком. Кооператив от передачи ей в собственность земельного участка уклоняется. Земельный участок был передан кооперативу без внесения платы, все расходы по содержанию она несла как член кооператива, поэтому земельный участок должен быть передан в ее собственность бесплатно.

********* обратился в суд с иском к *********** о признании за ним права собственности на земельный участок расположенный под гаражным боксом *** площадью ***., расположенный по адресу***********Свои требования *********** обосновал тем, что ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс № *** однако на протяжении долгих лет остался не урегулированным вопрос о праве собственности на земельный участок под гаражным боксом. Земельный участок был предоставлен в собственность кооператива, гаражные боксы были возведены в соответствии с уставной деятельностью кооператива, отчуждение здания, сооружения, строения производится вместе с земельным участком. Кооператив от передачи ему в собственность земельного участка уклоняется. Земельный участок был передан кооперативу без внесения платы, все расходы по содержанию он нес как член кооператива, поэтому земельный участок должен быть передан в его собственность бесплатно.

Определением Кунцевского районного суда г.Москвы гражданские дела по иску ************** объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом .

Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат не удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь в суд с требованием о признании права собственности на земельные участки ************* указали, что они являются собственниками гаражных боксов в **************. Земельный участок был предоставлен в собственность кооператива, гаражные боксы были возведены в соответствии с уставной деятельностью кооператива, отчуждение здания, сооружения, строения производится вместе с земельным участком. Кооператив от передачи им в собственность земельных участков уклоняется. Земельный участок был передан кооперативу без внесения платы, все расходы по содержанию они несли как члены кооператива, поэтому земельный участок должен быть передан в их собственность бесплатно.

Из представленных истцами доказательств усматривается, что Постановлением Главы Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 08.06.1994 года № 1159 в бессрочное пользование ******* был предоставлен земельный участок размером 2,64га, фактически занятый гражданами в районе п.Рублево. Указанным распоряжением утверждены границы земельного участка.

Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 28.07.1994 года № 1482 земельные участки размером 0,8481 переданы членам ********* ** физическим лицам в собственность за платы по нормативной цене.

Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 07.09.1994 года № 1952 земельные участки размером ****га переданы членам ********* физическому лицу в собственность за платы по нормативной цене.

Таким образом, как основание для обращения с иском в суд о признании права собственности на земельные участки истцы указали на Постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области о предоставлении ***** земельного участка, фактически занятого членами гаражного кооператива в районе п.Рублево.

Между тем из Постановления Арбитражного суда Московского округа от 25.05.2015 г. усматривается, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.11.1961 г. в административно-хозяйственном подчинении Московского городского совета находились рабочие поселки Рублево, Северный, Восточный, Внуково, поселок при Акуловском гидроузле, поселок Некрасовка, поселок Западный и поселок Шереметьево при аэропорте. Из совместного решения исполнительных комитетов Московского городского Совета депутатов трудящихся от 09.08.1977 г. № 2191-1129 территория поселка Рублево входила в границы г.Москвы. Из Постановления Совета Министров РСФСР от 29.12.1984 г. № 541 «Об утверждении городской черты города Москвы» усматривается, что территория поселка Рублево отнесена к г.Москве.

Таким образом, земельный участок в п.Рублево, на территории которого расположен ********** с 1961 года находится в административно-хозяйственном подчинении Московского городского совета, который в силу закона в праве распоряжаться указанным земельным участком. В данном случае, земельным участком в п.Рублево распорядился Глава Администрации Одинцовского района Московской области.

В соответствии с ст.3 Земельного кодекса РСФСР (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2287) (далее Закона), (действовавшим на момент принятия указанных выше Постановлений Главы Администрации Одинцовского района Московской области) в РСФСР подтверждается многообразие и равенство государственной, колхозно - кооперативной, частной, коллективно - долевой форм собственности, поддерживается развитие всех форм хозяйствования: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций.

В РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).

В соответствии с ст.6 Закона государственная собственность на землю выступает в виде федеральной собственности РСФСР и собственности республик, входящих в состав РСФСР, за исключением земель, переданных в собственность граждан, колхозов, коллективов других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ.

Земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с ст.11 Закона приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии с ст.23 Закона изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов:

Городские Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с ст.28 Закона предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.

Совет народных депутатов или по его поручению местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности). При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) Советы народных депутатов, собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в отводе земель. При этом учитываются экологические и другие последствия предполагаемого занятия земель, перспективы использования данной территории и ее недр. Результаты работы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны. К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территории, предусмотренных законодательством РСФСР.

В соответствии с ст.29 Закона после утверждения проекта и включения объекта в план строительства предприятие, учреждение, организация обращаются в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта. При уточнении места расположения объекта или увеличении площади участка предприятие, учреждение, организация проводят дополнительные согласования с собственником земли, землевладельцем, землепользователем, арендатором.

По поручению местных Советов народных депутатов подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют районные (городские) комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам. Совет народных депутатов рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления.

Согласно ст.30 Закона граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

В соответствии с ст.31 Закона право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии с ст.70 Закона все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В соответствии с ст.110 Закона Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народно - хозяйственной ценности земель.

Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, при их изъятии и предоставлении, при определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.

Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо - геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследований и изысканий.

По сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 22.01.2016 г. землеустроительная документация по отводу земельного участка *********, расположенному в Одинцовском районе Московской области на централизованное хранение в Филиал не поступало.

По сообщению Профсоюзного ТБТИ № 2 Московского городского БТИ от 03.12.2015 г. по архивным данным БТИ, а также в адресном реестре **********не учтен и не зарегистрирован.

Из письма Префекта ЗАО г.Москвы от 14.12.2012 г. № СЛ01-21625/12-0-1 усматривается, что по сведениям содержавшимся в публичной кадастровой карте Росреестра земельный участок по адресу: ********* располагается в кадастровом квартале ****, относящимся к Одинцовскому району Московской области.

Согласно уведомления филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по г.Москве в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке расположенном по адресу: ****************

Таким образом, земельный участок на котором расположен ********* состоит на кадастровом учете Одинцовском районе Московской области, хотя фактически с 10961 года земельный участок расположен на территории пос.Рублево г.Москвы и должен стоять на кадастровом учете в г.Москве.

Из представленных доказательств усматривается, что в установленном законом порядке органами исполнительной власти г.Москвы земельный участок в пос.Рублево не отчуждался в пользу ************

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что указанные выше Постановления, принятые Главой администрации Одинцовского района Московской области, и представленные истцами доказательства не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Не являются основанием для удовлетворения заявленных требований доводы истцов о том, что их право собственности на гаражные боксы зарегистрированы в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в Московской областной регистрационной палате, что земельный участок был предоставлен в собственность кооператива, что гаражные боксы были возведены в соответствии с уставной деятельностью кооператива, что отчуждение здания, сооружения, строения производится вместе с земельным участком, что земельный участок был передан кооперативу без внесения платы, что все расходы по содержанию они несли как члены кооператива, что земельный участок должен быть передан в их собственность бесплатно как не состоятельные по указанным выше основаниям.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ******************* к *************** о признании права собственности на земельные участки отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Мосгорсуд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ч░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░