Решение по делу № 5-42/2017 от 05.07.2017

Комаричский районный суд Брянской области

Адрес: 242400, Брянская область, п. Комаричи, ул. Ленина д.20

Дело № 5-42/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

15 августа 2017 года              п. Комаричи Брянской области

Судья Комаричского районного суда Брянской области Баранова М.Н..,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Дубикова В.В., <данные изъяты> года рождения, уроженца д. <данные изъяты> работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты> подвергавшегося к административным наказаниям,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Дубиков В.В., будучи должностным лицом – начальником отдела по обеспечению жизнедеятельности поселка, <данные изъяты> года допустил образование повреждений и выбоин в дорожном покрытии на участке дороги по улице <данные изъяты>, превышающих предельно допустимые параметры в соответствии с п. 3.1.2. ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» не приняв мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на указанном участке дороги, пользование которым угрожает безопасности дорожного движения.

Дубиков В.В. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что на 2017 год был запланирован ремонт автомобильных дорог в п. Комаричи Брянской области в связи с чем, 31.05.2017 года была сделана заявка главой администрации Комаричского района начальнику КУ « Автомобильные дороги Брянской области» о выделении денежных средств на ремонт автомобильной дороги по ул. Комсомольской в п. Комаричи с софинансированием из бюджета Комарчиского городского поселения. Распоряжением главы администрации Комаричского района была утверждена сметная документация на общую сумму 10 365748 рублей. С учетом имеющихся денежных средств был произведен ремонт автомобильной дороги по ул. Транспортной и ямочный ремонт автомобильной дороги по ул. Комсомольской в п. Комаричи, что подтверждается актом о приемке выполненных работ. В связи с отсутствием финансирования выполнить ремонт дороги в полном объеме не представилось возможным. Для окончательного ремонта дороги по ул. Комсомольской 28.07.2017 года глава администрации Комаричского района направил КУ начальнику «Автомобильных дорог Брянской области» письмо, в котором просил предоставить субсидию в бюджет Комаричского городского поселения на ремонт автомобильной дороги по ул. Комсомольская в размере 6898068 рублей, так как в бюджете поселения таких денег нет. По поступлению денежных средств в бюджет администрации Комаричского района работ по ремонту дороги будут выполнены в полном объеме.

Виновность должностного лица - начальника отдела по обеспечению жизнедеятельности поселка в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Протоколом № <данные изъяты> от <данные изъяты> года об административном правонарушении, согласно которому должностное лицо – начальник отдела по обеспечению жизнедеятельности поселка Дубиков В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Актом выявленных недостатков в содержании дорог, согласно которому инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Севский» БВГ. в присутствии свидетелей ГСЕ ЛДА зафиксировал выбоины и ямки на дороги по <данные изъяты>

     Распоряжением Администрации Комаричского муниципального района от 26.01.2017 года №38-р, согласно которому Дубиков В.В. назначен <данные изъяты>

Должностной инструкцией <данные изъяты> в которой пунктом 3.10 закреплена обязанность по контролю за своевременным и качественным выполнением работ по текущему содержанию дорог местного значения в границах населенного пункта <данные изъяты> городского поселения.

Судья квалифицирует действия Дубикова В.В. по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

При решении вопроса о привлечении Дубикова В.В. к административной ответственности суд учитывает, что в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом установлено, что в 2017 году администрация Комаричского района заключила договор с АО « Брянскавтодор» Комаричский ДРСУч на ремонт автодороги по ул. Комсомольская в п. Комаричи для ремонта дороги свои средства в администрации отсутствовали. В мае 2017 года глава администрации района направил письмо начальнику КУ «Управления автомобильных дорог по Брянской области» предоставлении субсидии, необходимых для ремонта автомобильной дороги. Из частично полученных денежных средств был произведен ямочный ремонт на сумму 99 347 рублей по ул. Комсомольской. В дальнейшем, для того чтобы закончить ремонт, глава администрации района направил повторное письмо о предоставлении субсидии начальнику КУ « Управления автомобильных дорог по Брянской области». Факт частичного выполнения работ на ул. Комсомольской, подтверждается актом выполненных работ и договором на выполнение работ.

Работы по ремонту автомобильной дороги по ул. Комсомольской п. Комаричи не выполнены в полном объеме из- за отсутствия денежных средств, что подтверждается письмами от 28.07.2017 года, от 31.05.2017 года главы администрации Комаричского муниципального района адресованным начальнику КУ « Управления автомобильных дорог по Брянской области» о предоставлении субсидии в бюджет Комаричского района денежных средств в размере 6 898 068, 00 руб., 9 млн. 654 руб., согласно перечня объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального образования « Комаричское городское поселение» в 2017 году, указанная сумма должна поступить из средств областного бюджета.

Применение в данной ситуации нормы статьи 2.9 КоАП РФ соответствует интересам должностного лица привлекаемого к ответственности, так и интересам государства ввиду нерациональности применения в отношении Дубикова В.В. в данном случае административных мер, предусмотренных ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, учитывая, что факт возбуждения административного дела уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.

С учетом того, что Дубиков В.В., впервые привлекается к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, степени его общественной опасности, конкретных обстоятельств его совершения, суд приходит к выводу, что вред, причиненный данным административным правонарушением государственным и общественным интересам по размеру и характеру невелик, деяние не представляет большой общественной опасности и существенного нарушения охраняемых законом интересов прав общества и государства, а потому признает совершенное должностным лицом Дубиковым В.В. правонарушение малозначительным.

Принимая во внимание исследованные доказательства в совокупности, суд считает возможным освободить Дубикова В.В. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, усматривая малозначительность совершенного им административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.29.9. КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дубикова ВВ освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Дубикова В.В. прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      М.Н. Баранов