Решение по делу № 02-3542/2018 от 10.07.2018

Гр. дело № 33-19319/2019

Судья: Борисова К.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2019 года г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Рачиной К.А., Лобовой Л.В.

при секретаре Долгой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № * по г. Москве и Московской области на решение Басманного районного суда г. Москвы от 01 октября 2018 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда № * по г. Москве и Московской области № 447 от 27.04.2018 г. об отказе в удовлетворении заявления Перовой М.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда № * по г. Москве и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала Перовой М.С. в размере 453 026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № ***, заключенному 30 июня 2017 года между АО «***» и Перовым В.Ю. и Перовой М.С..

установила:

Перова М.С. обратилась в Басманный районный суд города Москвы с иском к ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № ** по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР № 10) о признании незаконными решения ГУ-ГУ ПФР № 10 от 27.04.2018 г. № 447 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании ГУ-ГУ ПФР № 10 направить средства материнского (семейного) капитала на оплату долга по кредитному договору, выданному с целью погашения ранее предоставленного рефинансируемого кредита на улучшение жилищных условий, указав, что 17.06.2016 г. был заключен кредитный договор с ПАО «***» № 71/р для приобретения квартиры, расположенной по адресу: ***, расположенной на 13 этаже, в корпусе 3, секции 7, имеющей условный номер 753, номер на площадке 1. 30.06.2017 г. с АО «**» заключен кредитный договор
№ ***, согласно которому был предоставлен кредит в размере 2 096 000 руб. 00 коп. для погашения обязательств по кредитному договору № 71/р, заключенному с ПАО «***», предоставленного для приобретения квартиры по адресу: ***. В связи с рождением ребенка 19.09.2017 г. ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей. При этом ответчиком было отказано в удовлетворении ее заявления о направлении средств материнского капитала в сумме 453 026 руб. 00 коп. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лощинина В.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Пономарев А.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № *по городу Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

На заседание судебной коллегии истец Перова М.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика по доверенности Костычева С.В., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Перова М.С. с 26.09.2008 г. состоящая в браке с Перовым В.Ю., является матерью Перовой А.В. *** года рождения, Перовой Е.В. *** года рождения.

19.04.2017 г. Перовой М.С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453 026,00 руб.

17.06.2016 г. между Перовым В.Ю., Перовой М.С. и ПАО «***» был заключен кредитный договор № 71/р для приобретения строящейся квартиры, расположенной по адресу: ***, расположенной на 13 этаже, в корпусе 3, секции 7 имеющей условный номер 753, номер на площадке 1.

30.06.2017 г. между Перовым В.Ю., Перовой М.С. и АО «**» заключен кредитный договор №***, согласно которому им предоставлен кредит в размере 2 096 000 рублей для погашения обязательств по кредиту в ПАО «***» предоставленного по кредитному договору № 71/р от 17 июня 2016 г. на приобретение квартиры по адресу: ***.

В целях обеспечения вышеуказанного кредита 30.06.2017 г. между Перовым В.Ю. и АО «***» заключен договор об ипотеке № ***.

Согласно Акту приема передачи квартиры от 03.10.2016 г. Распоряжением Администрации города Реутов № 5-РГ от 15.01.2015 г. многоквартирному жилому дому присвоен почтовый адрес: ***.

Перова М.С. обратилась в ГУ–ГУ ПФР № 10 с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору на приобретение жилого помещения, приложив к заявлению вышеназванные документы.

Решением ГУ–ГУ ПФР № 10 от 27.04.2018 г. № 447 Перовой М.С. отказано в удовлетворении ее заявления по основаниям п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении материнского (семейного) капитала - представлен кредитный договор № 365447-КД-2017 на рефинансирование с АО «***» от 30.06.2017 г., который заключен после возникновения права на получение средств материнского капитала.

Разрешая спор, суд правильно руководствовался положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 и пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года
№ 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Статьей 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, регулирующей порядок направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1 ч. 1); приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации (ч. 3); жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4); Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5); средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6); средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» (ч. 7); средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (ч. 8).

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункту 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» (п.3(1) Правил.

Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности на основании норм права, подлежащих применению в данном случае, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из того, что направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга на приобретение жилья прямо предусмотрено Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862; при этом, денежные средства по кредитному договору № *** от 30.06.2017 г. были предоставлены для целей погашения обязательств по кредитному договору № 71/р от 17.06.2016 г., заключенному Перовым В.Ю. и Первой М.С. с ПАО «Московский Индустриальный банк», предоставленных на приобретение недвижимости и улучшение жилищных условий, поэтому отказ ответчика в предоставлении средств материнского капитала на погашение долга и процентов по рефинансируемому кредитному договору является неправомерным, нарушающим права истца на использование материнского капитала.

При этом, суд первой инстанции верно исходил из того, что действующее законодательство на момент приобретения истцом права на получение материнского капитала не содержит запрета на погашение средствами материнского (семейного) капитала кредита, включая и ранее взятого на приобретение жилья.

При установленных по делу обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области, в которой изложены те же доводы, которые явились основанием для принятия ответчиком решения № 447 от 27.04.2018 г., других доводов к отмене решения суда и ссылок на иные основания для отказа Перовой М.С. в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала апелляционная жалоба ГУ – ГУ ПФР № ** не содержит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно применен пункта 3 подпункт «в» Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года несостоятельны и не влекут отмену решения, поскольку все необходимые условия для использования материнского (семейного) капитала Перовой М.С. соблюдены.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Басманного районного суда города Москвы от 01 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № ** по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

6