Решение по делу № 12-710/2019 от 08.10.2019

Дело №12-710/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

424028

г. Йошкар-Ола 08 ноября 2019 года

ул.Баумана 91 А

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Бизяева Н.В. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление № от 11 марта 2019 года УМВД по г. Йошкар-Оле,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД России по г. Йошкар-Оле от 11 марта 2019 года Бизяев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Бизяев Н.В. обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с жалобой на постановление № заместителя начальника отдела по вопросам миграции ФИО3 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.9 КоАП РФ. Одновременно с подачей жалобы, заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного постановления в связи с его пропуском. В обоснование ходатайства указал, что в день составления постановления обжаловал его в Йошкар-Олинский городской суд. Однако в одной жалобе обжаловал сразу все три постановления, в связи с чем, определением судьи от 15 марта 2019 года жалоба с приложенными оригиналами документов была ему возвращена, которую он смог получить из конверта физически приехав в г. Йошкар-Олу из Тюмени и расписавшись на конверте о получении в канцелярии Йошкар-Олинского горсуда лишь 23 сентября 2019 года. С учетом процессуальных норм исчисления начала течения 10-дневного срока, начиная со следующего дня, а именно с 12 марта 2019 года и получения определения суда от 15 марта 2019 года лишь 23 сентября 2019 года, он считает началом течения срока на обжалование постановления УМВД с 24 сентября 2019 года. Считает вышеописанные причина пропуска срока обжалования уважительными и просит восстановить срок обжалования постановления.

Поскольку в судебное заседание Бизяев Н.В., надлежаще извещенный не явился, считаю возможным рассмотреть ходатайство без его участия.

Изучив материалы дела, обсудив доводы ходатайства, прихожу к выводу, что ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы по месту рассмотрения жалобы.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Постановление № заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД России по г. Йошкар-Оле о привлечении Бизяева Н.В. к административной ответственности вынесено 11 марта 2019 года.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления вручена Бизяеву Н.В. 11 марта 2019 года.

11 марта 2019 года Бизяевым Н.В. поданы жалоба на постановления №, 332 и 333 заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД России по г. Йошкар-Оле от 11 марта 2019 года в Йошкар-Олинский городской суд.

Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда от 15 марта 2019 года жалоба Бизяева Н.В. на указанные постановления возвращена без рассмотрения, поскольку одновременно были обжалованы три постановления должностного лица.

Конверт с копией определения от 15 марта 2019 года, направленного Бизяеву Н.В. по адресу: <адрес>, посредством почтовой связи, возвратился в Йошкар-Олинский городской суд 08 апреля 2019 года, что так же подтверждается отчетом с официального сайта Почты России, в связи с чем определение вступило в законную силу 19 апреля 2019 года. Содержимое конверта получено Бизяевым Н.В. 23 сентября 2019 года.

Из смысла части 2 статьи 30.3 КоАП РФ и правовых позиций применения указанной нормы, установленных в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, усматривается, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Следовательно, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Повторная жалоба с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД России по г. Йошкар-Оле от 11 марта 2019 года подана Бизяевым Н.В. 03 октября 2019 года, что подтверждается почтовым штампом на конверте, то есть с пропуском срока обжалования указанного постановления, поскольку срок на обжалование в этом случае течет не с даты получения копии постановления – 23 сентября 2019 года, а с даты возвращения в суд конверта с копией определения – 08 апреля 2019 года.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Таким образом, поскольку судебное определение от 15 марта 2019 года о возвращении жалобы Бизяеву Н.В. было направлено по месту его жительства, указанному им в жалобе: <адрес>, не получив судебную почтовую корреспонденцию, Бизяев Н.В. своим правом на судебную защиту распорядился самостоятельно.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы заявителем не приведено и доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, влекущих невозможность подачи жалобы в установленный срок, не представлено.

При таких обстоятельствах причину пропуска срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанную Бизяевым Н.В. в ходатайстве, нельзя признать уважительной, оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении ходатайства Бизяева Н.В. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление № от 11 марта 2019 года УМВД по г. Йошкар-Оле - отказать.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья- Р.Я. Сабирьянов