Решение по делу № 2-116/2019 от 15.01.2019

№ 2-116/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 28 февраля 2019 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Хайбулаев О.М.,

при секретаре Салахановой А.У.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г. Буйнакска Рамазанова М.З.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

Прокурор г. Буйнакска обратился в суд вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать осуществляемую ФИО1, предпринимательскую деятельность по реализации бытовой техники в магазине расположенном в <адрес> РД, незаконной и приостановить данную деятельность до его регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Требования истца мотивированы тем, что в прокуратуру г. Буйнакска с МРИ ФНС № 7 по РД поступил материал проверки по факту осуществления Муталимовой З.М. предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Проверкой проведенной МРИ ФНС № по РД установлено, что ФИО1, осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации бытовой техники в магазине расположенном в <адрес> РД, без регистрации в налоговом органе в установленном порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Факт осуществления ФИО1, предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Буйнакска Рамазанов М.З. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, при этом в удовлетворении исковых требований в части приостановления осуществляемой предпринимательской деятельности просила отказать, так как в ближайшее время собирается зарегистрироваться в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Заинтересованное лицо – МРИ ФНС РФ № России по Республике Дагестан извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления ФИО1, предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается, исследованными в судебном заседании, протоколами об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи от 10.10.2018 г., протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов за № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного заместителем начальника отдела опер. контроля МРИ ФНС РФ № по РД ФИО5, фотокарточками помещения в котором осуществляется незаконная предпринимательская деятельность.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая ФИО1, направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Как налогоплательщик ФИО1 должна была состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Невыполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – жителей района, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

При таких обстоятельствах, суд приходит, к выводу, что исковые требования прокурора г. Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность законны и обоснованны и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора г. Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить.

Признать, осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по реализации бытовой техники в магазине расположенном в <адрес> РД, незаконной.

Приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по реализации бытовой техники в магазине расположенном в <адрес> РД, до ее регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий      О.М. Хайбулаев

Отпечатано в совещательной комнате