Решение от 11.11.2016 по делу № 33-6177/2016 от 20.10.2016

Судья Закутина М.Г.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2016 года № 33-6177/2016

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Арсеньевой Н.П., Дечкиной Е.И.,

при секретаре Куликовой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Сухонский картонно – бумажный комбинат» по доверенности Епифановой М.А. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 06 сентября 2016 года, которым исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажских районах удовлетворены частично.

На общество с ограниченной ответственностью «Сухонский картонно -бумажный комбинат» возложена обязанность разработать и согласовать в установленном порядке проект расчетной и окончательной санитарно-защитной зоны для предприятия общества с ограниченной ответственностью «Сухонский картонно - бумажный комбинат» в течение ... лет ... месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На общество с ограниченной ответственностью «Сухонский картонно -бумажный комбинат» возложена обязанность провести мероприятия по доведению уровня шума в жилых помещениях жилого дома № ... по <адрес> до гигиенических нормативов в срок до <ДАТА>.

В удовлетворении требований в большем объеме отказано.

С общества с ограниченной ответственностью «Сухонский картонно - бумажный комбинат» взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Арсеньевой Н.П., объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью «Сухонский картонно - бумажный комбинат» Бурдукова А.Ю., судебная коллегия

установила:

на основании договора купли-продажи №... от <ДАТА> общество с ограниченной ответственностью «Сухонский картонно - бумажный комбинат» (далее ООО «Сухонский КБК») приобрело в собственность у общества с ограниченной ответственностью «Сухонский целлюлозно - бумажный комбинат» (далее – ООО «Сухонский ЦБК») принадлежащее последнему движимое и недвижимое имущество, в том числе здания, земельные участки, оборудование и транспортные средства, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. ... – ...).

ООО «Сухонский КБК» осуществляет производственную деятельность по указанному адресу.

Жилой дом по адресу: <адрес> находится в непосредственной близости от предприятия (примерно в ... м).

Со ссылкой на нарушение ООО «Сухонский КБК» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажских районах (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажских районах) <ДАТА> обратился в суд с иском к ООО «Сухонский КБК», в котором просил обязать ответчика прекратить нарушения санитарного законодательства при осуществлении производственной деятельности, а именно разработать и согласовать в установленном порядке проект расчетной и окончательной санитарно-защитной зоны для предприятия ООО «Сухонский КБК»; устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с проведением мероприятий по доведению уровня шума в жилых помещениях жилого дома №... по <адрес> с предоставлением протокола измерений шума в жилом помещении в срок до <ДАТА>.

В обоснование иска указало, что в ходе административного расследования установлено превышение уровня шума в дневное и ночное время, допустимого СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в квартире №... <адрес> в результате производственной деятельности при эксплуатации технологического оборудования ООО «Сухонский КБК»

В судебном заседании представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажских районах по доверенности Воронкова Н.В. заявленные требования уточнила, просила обязать ответчика разработать и согласовать в установленном порядке проект расчетной и окончательной санитарно-защитной зоны для предприятия ООО «Сухонский КБК» в срок до <ДАТА>, устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения с проведением мероприятий по доведению уровня шума в жилых помещениях жилого дома №... по <адрес> до гигиенических нормативов с предоставлением протокола измерений шума в жилом помещении в срок до <ДАТА>.

Представители ответчика ООО «Сухонский КБК» по доверенности Шарыпова Т.Н. и Чекалева М.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Сухонский КБК» Епифанова М.А., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда в части возложения на ответчика обязанности разработать и согласовать в установленном порядке проект расчетной и окончательной санитарно-защитной зоны для ООО «Сухонский КБК» отменить. Указывает, что разработка данного проекта для ООО «Сухонский КБК» не требуется, поскольку ранее такой проект был разработан в отношении предприятия ООО «Сухонский ЦБК», нормы пункта 1.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 по отношению к ответчику применению не подлежат ввиду того, что ООО «Сухонский КБК» не является вновь строящимся, реконструируемым промышленным объектом или производством, осуществляет аналогичную производственную деятельность на базе производственного комплекса ООО «Сухонский ЦБК».

В возражениях на апелляционную жалобу представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажских районах начальник Чежина Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, полагает, что решение суда подлежит отмене в части возложения на ООО «Сухонский КБК» обязанности разработать и согласовать в установленном порядке проект расчетной и окончательной санитарно-защитной зоны для предприятия ООО «Сухонский КБК» в течение двух лет шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая спор и возлагая на ООО «Сухонский КБК» обязанность разработать и согласовать в установленном порядке проект расчетной и окончательной санитарно-защитной зоны для предприятия в течение ... лет ... месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд первой инстанции, руководствовался пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», требованиями пункта 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», исходил из того, что ООО «Сухонский КБК» создано <ДАТА>, производственную деятельность осуществляет с <ДАТА>, пришел к выводу, что наличие ранее разработанного проекта санитарно-защитной зоны не освобождает ООО «Сухонский КБК» от обязанности разработать и согласовать проект санитарно-защитной зоны, поскольку ответчиком не представлено доказательств осуществления производственной деятельности на оборудовании, приобретенном в ООО «Сухонский ЦБК», и им не проводилась реконструкции промышленных объектов и производств.

Судебная коллегия с таким выводом согласиться не может.

На основании пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 данного закона).

░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.2. ░░░░░░ 2.2.1/2.1.1.1200-03 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░░ 2007 ░░░░ № 74, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░░ 2010 ░░░░ № 122 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.2.1/2.1.1.2739-10 «░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ N 3 ░ ░░░░░░ 2.2.1/2.1.1.1200-03 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ № 3, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ I ░░░░░░ 1.2 ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ <░░░░>.

░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.2.1/2.1.1.1200-03 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ «░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» <░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.2.1/2.1.1.1200-03 ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ... ░░░ ... ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ -░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: