Решение по делу № 2-109/2020 от 20.09.2019

Дело № 2-109/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при секретаре Кийченко Н.В.

06 марта 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Тураевой Л.М. к ТСН СНТ «Строитель», Попову А.А., Костиной Л.П., Королевой О.В., Зубриловой Т.А., Фокиной О.Л. о признании решений собраний недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Тураевой Л.М. обратилась в Волжский городской суд <адрес> с иском, дополненным в ходе рассмотрения дела, к ТСН СНТ «Строитель», Попову А.А., Костиной Л.П., Королевой О.В., Зубриловой Т.А., Фокиной О.Л. о признании решений собраний недействительными, в обоснование требований указала, что является членом ТСН СНТ «Строитель». "дата" не по инициативе правления товарищества и без согласования с ним, состоялось внеочередное общее собрание членов ТСН СНТ «Строитель», на котором был переизбран председатель товарищества. Руководили проведением данного собрания ответчики. Считает, что данное собрание проведено с грубыми нарушениями действующего законодательства, нарушен порядок организации, порядок проведения, и оформления результатов собрания, отсутствовал кворум, вследствие чего, все решения, принятые на этом собрании являются недействительными. Просила суд признать недействительными все решения, принятые внеочередным общим собранием членов ТСН СНТ «Строитель» от "дата", признать недействительными все решения, принятые внеочередном общем очно-заочном собранием членов ТСН СНТ «Строитель», оформленные протоколом от "дата" об освобождении от полномочий председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии, избрании председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии, председателя ревизионной комиссии.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований     относительно предмета спора привлечена администрация городского округа <адрес>.

В судебном заседании истец Тураевой Л.М. и её представители Хватов А.В., Шапошников Н.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их.

Председатель ТСН СНТ «Строитель» Попову А.А., действующий в своих интересах и интересах ТСН СНТ «Строитель», представитель ответчика ТСН СНТ «Строитель», действующая на основании доверенности Минакова Т.В. возражали против удовлетворения требований Тураевой Л.М.

Представитель ответчика Костиной Л.П., действующая на основании доверенности Минакова Т.В. возражала против удовлетворения требований Тураевой Л.М.

Ответчики Костиной Л.П., Королевой О.В., Зубриловой Т.А., Фокиной О.Л., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрация городского округа <адрес> в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 16 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Закона от "дата" N 217-ФЗ (далее по тексту также - Федеральный закон N 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (часть 5).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (часть 6).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (часть 7).

В силу части 19 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ.

Статьей 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным внеочередным (часть 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).

В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (часть 12 статьи 17).

В соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

14. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).

Согласно части 24 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В судебном заседании установлено, что Тураевой Л.М. является, членом ТСН СНТ «Строитель», что подтверждается справкой председателя ТСН СНТ «Строитель» от "дата", расчетной книжкой садовода.

Согласно реестра членов ТСН СНТ «Строитель» количество членов составляет 1409 членов. Источников иного количества членов ТСН СНТ «Строитель» суду не предоставлено.

При изучении реестра членов ТСН СНТ «Строитель» судом установлено, что указанное количество членов ТСН СНТ «Строитель» не соответствует действительности, поскольку садоводы имеющий 2 или 3 участка учитывались 2 и более раза.

Так, Хачатрян, Тимофеев, Сорокопудов, Черницов, Червоненко, Старовойтов, Рудин, Федоров, Р.Т.А. или (Г.И.В.), Серенко, Саруханян, Шестопал, Кулибаба, Осипова, Тимакова, Труфанова, Мясоедов, Миколенко владеют 2 участками, Шемякина, Розенцвет, Плеханова 3 участка.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым при определении кворума собрания исключить из реестра членов ТСН СНТ «Строитель» 18 членов учтенных дважды и 3 члена учтенных трижды и определить количество членов ТСН СНТ «Строитель» 1385 человек.

В соответствии с ч. 9 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ "дата" в адрес ТСН СНТ «Строитель» направлено заявление о проведении "дата" внеочередного общего собрания с повесткой: досрочное прекращение полномочий председателя товарищества; членов правления товарищества; ревизионной комиссии, избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии, прием граждан в члены ТСН СНТ Строитель». Письмо содержало подписные листы членов ТСН СНТ «Строитель» поддерживающих инициативу проведения внеочередного собрания в количестве 506 подписей на 23 листах, что подтверждается описью вложения.

Согласно ответа и.о. председателя ТСН СНТ «Строитель» М.Е.А. направленного в адрес члена инициативной группы Попову А.А. от "дата", заявление о проведении внеочередного собрания получено "дата". По результатам рассмотрения принято решение о проведении внеочередного собрания "дата".

В нарушение требований части 11 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ инициативной группой принято решение самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

Суд исходит из того, что решение о самостоятельном проведении внеочередного общего собрания членов товарищества было принято не позднее "дата" (даты вручения первых уведомлений о проведении собрания).

Инициативной группой о проведении "дата" внеочередного общего собрания ТСН СНТ «Строитель» так же переданы уведомления 381 члену СНТ. Уведомления вручались в период с 08 по "дата".

"дата" инициативной группой, на информационном портале «ahtuba34.ru» опубликовано объявление о проведении "дата" внеочередного общего собрания ТСН СНТ «Строитель» с повесткой дня: досрочное прекращение полномочий председателя товарищества; членов правления товарищества; ревизионной комиссии, избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии, прием граждан в члены ТСН СНТ Строитель».

Членами товарищества ТСН СНТ «Строитель» соблюдены требования п. 3 ч. 7, ч. 9, 10 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ, внеочередное общее собрание проведено по требованию членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества, требование о проведении внеочередного общего направлено заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества содержало перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества.

Однако, полномочий на самостоятельное обеспечение проведения внеочередного общего собрания членов товарищества у инициативной группы не имелось, поскольку 30 дневный срок, установленный частью 11 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ не истек.

Так же инициативной группой нарушены требования с частью 13 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ поскольку ненадлежащим образом уведомлены члены ТСН СНТ «Строитель». Уведомления вручены лично только 381 члену СНТ, что составляет менее трети членов СНТ, допущено нарушение сроков уведомления, не менее чем за две недели до дня его проведения.

Указанное нарушение существенно нарушило право двух третей членов ТСН СНТ «Строитель» на участие в собрании, на котором решались важные для общества вопросы – избрание председателя и членов правления.

Информационный портал «ahtuba34.ru», на котором опубликовано объявление о проведении "дата" внеочередного общего собрания ТСН СНТ «Строитель» не является средством массовой информации, определенным субъектом Российской Федерации и размещение сообщения о проведении общего собрания членов товарищества не может быть признано надлежащим уведомлением.

Указанные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания членов ТСН СНТ «Строитель» являются существенными, влияли на волеизъявление его участников.

Согласно протоколу от "дата" внеочередного собрания членов ТСН СНТ «Строитель» общее собрание членов проведено в форме очно-заочного голосования.

Из протокола следует, что очное собрание проведено "дата", количество принявших членов в очном голосовании 336 члена, в заочной форме 388 члена, всего в собрании в очно-заочной форме приняло участие 724 члена.

Внеочередное собрание проводилось по повестке:

- Сложение полномочий председателя, членов правления, ревизионной комиссии (ревизора) ТСН СНТ «Строитель»;

- выборы председателя правления, членов правления, ревизионной комиссии (ревизора) ТСН СНТ «Строитель».

Как установлено судом, количество членов ТСН СНТ «Строитель» составляет 1385 человек, собрание правомочно, если в нем примет участие 694 члена.

При проверке кворума собрания, изучении списков лиц, присутствующих на собрании, бюллетеней для голосования судом установлено, что количество лиц, принявших в очном и заочном голосовании отраженных в протоколе от "дата" отражено не верно.

При очном голосовании члены ТСН СНТ «Строитель» Б.И.В., Т.С.В., М.Е.Г., Л.Г.П., Б.С.В., К.Е.А., С.Р.Г. имеющие 2 участка проголосовали дважды, Р.В.А. трижды.

Не подлежит учету голоса С.Л.А. ул. 2 ч. 23, Т.В.М. <адрес> (зачеркнуты в листе голосования), Х.Т.П. <адрес> (нет подписи).

Не подлежит учету голос Е.О.А., ул. 8 уч. 34, за которую проголосовала по доверенности Е.О.А., голос Е.С.С. ул. 15 уч. 2, за которого проголосовала по доверенности К.Л.Н., поскольку доверенности полномочий на участие в собрании не содержат.

Садовые участки №..., 2 А по <адрес> согласно лицевому счету оформлены на С.М.К. В голосовании, согласно списку приняла участие С.Р.Г. которая проголосовала дважды. Доверенность от С.Р.Г. не предоставлена, членом ТСН СНТ «Строитель» С.Р.Г. соответственно 2 учтенных её голоса не подлежат зачету в голосование.

Голоса 18 членов ТСН СНТ «Строитель» А.Д.М., Х.И.В., М.Т.Ф., Б.Т.А., П.Г.А., С.Е.И., С.Е.И., Ц.М.Ю., БюС.И., П.И.С., М.И.Н., Ш.А.Л., С.Н.Е., И.А.П., Г.А.Л., С.Н.А., Е.С.С. О.В.М. учтены дважды поскольку они приняли решение в очном и заочном голосовании. Указанное, не отрицалось ответчиками в судебном заседании.

Из 336 голосов отданных на очном голосовании подлежит исключению 16 голосов (336 – 16 = 320).

Из 388 голосов отданных на очном голосовании подлежит исключению 18 голосов (388 – 18 = 370).

Таким образом, в очно-заочном голосовании приняло участие 690 членов СНТ, при необходимом участии 694 членов.

При таких обстоятельствах решение общего собрания членов товарищества принятое в форме очно-заочного голосования, не правомочно, поскольку в нем приняло участие менее чем пятьдесят процентов членов товарищества.

Таким образом, судом установлено, что допущены нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания членов ТСН СНТ «Строитель» признанные судом существенным и влияющее на волеизъявление участников собрания и влекущие признание решения недействительным, а так же решение принято при отсутствии необходимого кворума, что является основанием для признания решения ничтожным и удовлетворении требований истца Тураевой Л.М. к ТСН СНТ «Строитель» о признании внеочередного общего собрания членов ТСН СНТ «Строитель» от "дата", решений принятых на внеочередном общем собрании членов ТСН СНТ «Строитель» от "дата" об освобождении от полномочий председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии, избрании председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии, председателя ревизионной комиссии недействительными.

Поскольку судом не установлено решений, принятых на внеочередном общем собрании членов ТСН СНТ «Строитель» от "дата" в удовлетворении исковых требований Тураевой Л.М. к ТСН СНТ «Строитель», Попову А.А., Костиной Л.П., Королевой О.В., Зубриловой Т.А., Фокиной О.Л. о признании недействительными всех решений, принятых на внеочередном общем собрании членов ТСН СНТ «Строитель» от "дата" следует отказать.

Так же суд полагает, что требования истца к Попову А.А., Костиной Л.П., Королевой О.В., Зубриловой Т.А., Фокиной О.Л. о признании недействительными всех решений, принятых на внеочередном общем собрании членов ТСН СНТ «Строитель» от "дата", о признании недействительными всех решений, принятых на внеочередном общем собрании членов ТСН СНТ «Строитель» от "дата" заявлены к ненадлежащим ответчикам.

В силу ст. 98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления Тураевой Л.М. оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек – ордерами от "дата". В связи с тем, что исковые требования Тураевой Л.М. удовлетворены, с ТСН СНТ «Строитель» в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тураевой Л.М. к ТСН СНТ «Строитель», Попову А.А., Костиной Л.П., Королевой О.В., Зубриловой Т.А., Фокиной О.Л. о признании недействительными всех решений, принятых на внеочередном общем собрании членов ТСН СНТ «Строитель» от "дата", о признании недействительными всех решений, принятых на внеочередном общем собрании членов ТСН СНТ «Строитель» от "дата" удовлетворить частично.

Признать внеочередное общее собрание членов ТСН СНТ «Строитель» от "дата", решения принятые на внеочередном общем собрании членов ТСН СНТ «Строитель» от "дата" об освобождении от полномочий председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии, избрании председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии, председателя ревизионной комиссии недействительными.

В удовлетворении исковых требований Тураевой Л.М. к ТСН СНТ «Строитель», Попову А.А., Костиной Л.П., Королевой О.В., Зубриловой Т.А., Фокиной О.Л. о признании недействительными всех решений, принятых на внеочередном общем собрании членов ТСН СНТ «Строитель» от "дата", удовлетворении исковых требований Тураевой Л.М. к Попову А.А., Костиной Л.П., Королевой О.В., Зубриловой Т.А., Фокиной О.Л. о признании недействительными всех решений, принятых на внеочередном общем собрании членов ТСН СНТ «Строитель» от "дата", о признании недействительными всех решений, принятых на внеочередном общем собрании членов ТСН СНТ «Строитель» от "дата" отказать.

Взыскать с ТСН СНТ «Строитель» в пользу Тураевой Л.М. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 13 марта 2020 года.

Судья: подпись     

УИД 34RS0011-01-2019-007670-51