Решение по делу № 2-67/2017 (2-1052/2016;) от 21.11.2016

Дело №2-67/2017

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., единолично, при секретаре Утюшевой М.А., с участием адвоката Муркатовой Ж.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Революционного сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Революционного сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества <адрес> о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков. В обоснование иска указала на то, что сформированный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Революционного сельского поселения опубликован в газете «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ № (2661), газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27121), размещен на официальном сайте администрации Революционного сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Революционного сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> за восемь месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности. После обнародования вышеуказанного списка администрация Революционного сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание собственников земельных участков не состоялось, в связи с тем, что дольщики земельных участков не явились на собрание. В течение восьми месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, постановлением администрации Революционного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № были признаны невостребованными земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО33, ФИО12, ФИО13, ФИО34, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО52, ФИО19, ФИО53, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО4, ФИО25, ФИО35, ФИО26, ФИО5, ФИО36, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО37, ФИО38, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО39, ФИО32, ФИО54 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО40, ФИО55 (список из 43 собственников). Просит прекратить право собственности собственников невостребованных долей, согласно утвержденному списку, и признать за администрацией Революционного сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> право собственности на земельные доли земельных участков признанных невостребованными земельными долями, согласно утвержденному списку.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнялись исковые требования, в судебном заседании представитель истца ФИО46 поддержал иск и просил прекратить право собственности собственников невостребованных долей в отношении ФИО33, ФИО12, ФИО13, ФИО34, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО58, ФИО19, ФИО56, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО4, ФИО25, ФИО35, ФИО26, ФИО36, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО37, ФИО38, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО39, ФИО32, ФИО57, ФИО40 (список из 36 собственников). Просил признать за администрацией Революционного сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> право собственности на земельные доли земельных участков признанных невостребованными земельными долями, согласно указанному списку.

В судебное заседание не явился представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственного имущества <адрес>, о дне слушания дела уведомлён своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований.

По определению Палласовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в гражданском деле в качестве соответчиков привлечены собственники невостребованных долей, согласно утвержденному списку.

В судебное заседание не явились привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков собственники земельных долей земельных участков, признанные невостребованными - ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО59, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32.

О дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель соответчиков, место проживание которых неизвестно - ФИО35, ФИО36, ФИО38, ФИО7, ФИО8, ФИО39, ФИО60, ФИО40 - адвокат ФИО47, действующая на основании ордера, возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно имеющейся в материалах гражданского дела кадастровой выписки о земельном участке, земельный участок, расположенный по адресу <адрес> СТ КСП «Прудентовское», площадью 264000000 кв.м, с разрешенным использованием: сельскохозяйственные угодья, имеет кадастровый №.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией <адрес> было вынесено постановление N 386 от ДД.ММ.ГГГГ "О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» в соответствии с которым постановлено «Выдать свидетельство на право общей долевой собственности на землю КСП «Прудентовское» с закреплением за ним 26,4 тыс. га. сельскохозяйственных угодий. Выдать свидетельство на право общей долевой собственности на землю членам КСП «Прудентовское» с земельной долей 28,0 га (1316 баллогектар) на каждого члена коллективного сельскохозяйственного предприятия согласно прилагаемого списку».

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 28 га.

В списке граждан, наделяемых земельными долями, в том числе значатся: ФИО33, ФИО12, ФИО13, ФИО34, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО61, ФИО19, ФИО62, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО4, ФИО25, ФИО35, ФИО26, ФИО36, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО37, ФИО38, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО39, ФИО32, ФИО63, ФИО40 (список из 36 собственников).

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Революционного сельского поселения сформированный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок опубликован в газете «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ № (26261), газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27121), размещен на официальном сайте администрации Революционного сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Революционного сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> за восемь месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Революционного сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В случае, если ни собственники указанных в списке земельных долей, ни их наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд, это свидетельствует о том, что указанная земельная доля ими не востребована.

Истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, однако до настоящего времени собственники не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Постановлением главы Революционного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка невостребованных земельных долей" список невостребованных земельных долей был утверждён.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Суд считает, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Так, истцом представлен в суд вышеуказанный список, состоящий из 43 лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

В ходе судебного разбирательства, истцом уточнялись исковые требования, из указанного списка лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными исключены: ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО9, ФИО11, ФИО49, ФИО10 (7 человек).

В отношении остальных 36 собственников невостребованных земельных долей, согласно утвержденному списку, представитель истца просит прекратить право собственности и признать за администрацией Революционного сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> право собственности на указанные земельные доли земельных участков признанные невостребованными земельными долями.

В состав 36 собственников невостребованных земельных долей, согласно утверждённому списку входят: ФИО33, ФИО12, ФИО13, ФИО34, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО65, ФИО19, ФИО64, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО4, ФИО25, ФИО35, ФИО26, ФИО36, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО37, ФИО38, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО39, ФИО32, ФИО66, ФИО40

Суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Никто из 36 собственников земельных долей, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, возражения не представили, не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц и их земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Право собственности указанных собственников на земельные доли, не зарегистрированы в ЕГРП.

В число 36 собственников невостребованных земельных долей, согласно вышеуказанному утверждённому списку входят умершие: ФИО33, ФИО34, ФИО67, ФИО4, ФИО37, ФИО6, после смерти которых никто не принял наследство, что подтверждается сведениями представленными нотариусами.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

При установленных обстоятельствах иск о признании права собственности на признанные невостребованными земельные доли в силу ст. 12 ГК РФ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Революционного сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанные невостребованными земельными долями согласно утверждённого списка невостребованных долей в отношении ФИО33 – 28 га, ФИО12 - 28 га, ФИО13 - 28 га, ФИО34 – 28 га, ФИО14 – 28 га, ФИО15 – 28 га, ФИО16 – 28 га, ФИО17 – 28 га, ФИО18 – 28 га, ФИО71 – 28 га, ФИО19 – 28 га, ФИО73 – 28 га, ФИО3 – 28 га, ФИО21 – 28 га, ФИО22 – 28 га, ФИО23 – 28 га, ФИО24 – 28 га, ФИО4 – 28 га, ФИО25 – 28 га, ФИО35 – 28 га, ФИО26 – 28 га, ФИО36 – 28 га, ФИО27 – 28 га, ФИО28 – 28 га, ФИО29 – 28 га, ФИО30 – 28 га, ФИО31 – 28 га, ФИО37 – 28 га, ФИО38 – 28 га, ФИО6 – 28 га, ФИО7 – 28 га, ФИО8 – 28 га, ФИО39 – 28 га, ФИО32 – 28 га, ФИО72 – 28 га, ФИО40 – 28 га.

Признать право собственности Революционного сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> на земельные доли земельных участков, признанные невостребованными земельными долями, согласно утверждённого списка невостребованных долей в отношении ФИО33 – 28 га, ФИО12 – 28 га, ФИО13 – 28 га, ФИО34 – 28 га, ФИО14 – 28 га, ФИО15 – 28 га, ФИО16 – 28 га, ФИО17 – 28 га, ФИО18 – 28 га, ФИО68 – 28 га, ФИО19 – 28 га, ФИО70 – 28 га, ФИО3 – 28 га, ФИО21 – 28 га, ФИО22 – 28 га, ФИО23 – 28 га, ФИО24 – 28 га, ФИО4 – 28 га, ФИО25 – 28 га, ФИО35 – 28 га, ФИО26 – 28 га, ФИО36 – 28 га, ФИО27 - 28 га, ФИО28 – 28 га, ФИО29 – 28 га, ФИО30 – 28 га, ФИО31 – 28 га, ФИО37 – 28 га, ФИО38 - 28 га, ФИО6 – 28 га, ФИО7 – 28 га, ФИО8 – 28 га, ФИО39 – 28 га, ФИО32 – 28 га, ФИО69 – 28 га, ФИО40 - 28 га.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области со дня вынесения решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения 24 февраля 2017 года).

Судья: Е.П. Сапарова