Решение по делу № 2-287/2014 ~ М-114/2014 от 25.02.2014

Дело №2-287/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2014 года                                                                                  г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего, судьи Крыловой В.М.

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Н.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском <адрес> Чувашской Республике - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Союз» Цивильского <адрес> Чувашской АССР и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Смирнова Н.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском <адрес> Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Союз» Цивильского <адрес> Чувашской АССР и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе «Союз» Цивильского <адрес> Чувашской Республики. Данный факт могут подтвердить свидетели А. и В.

Письмом Управления Пенионного фонда РФ В Цивильском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении ее заявления о подтверждении трудового стажа в период летних канкул на основании свидетельских показаний, было отказано.

Между тем, ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя пенсионным законодательством РФ не предусмотрено. Исходя из положений ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 вышеуказанного Закона, предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями. В связи с чем просит обязать УПФР в Цивильском <адрес> ЧР - Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды её работы в колхозе «Союз» Цивильского <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с момента обращения.

В судебном заседании истец Смирнова Н.П. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. При этом суду пояснила, что она с 11-летнего возраста, будучи школьницей, во время летних каникул, ежегодно (с июня по август) ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве разнорабочей в колхозе «Союз». Она работала наравне со взрослыми на поливке овощей, прополке сорняков, на заготовке сена, соломы, а во время уборки зерновых работали на току, высушивая зерно. Выполняли и другие сельскохозяйственные работы, которые поручал бригадир. Из-за пожара архив в колхозе сгорел.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском <адрес> Чувашской Республики - Чувашии Николаева М.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Смирновой Н.П. не признала и просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно архивной справки №2201, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского <адрес> Чувашской Республики, в 1930 году в <адрес> был образован колхоз «Союз». В период 1951-1961 годы, колхоз был укрупнен за счет присоединения к нему колхозов «17 партсъезд», «Память Сталина» и «Комсомолец». При этом наименование колхоза не менялось, административный центр продолжал находиться в <адрес>. Укрупненный колхоз «Союз» существовал до июня 1976 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании части колхозов в совхозы Чувашской АСР» и решения общего собрания колхозников колхоза «Союз» от ДД.ММ.ГГГГ исполком Цивильского собрания депутатов Чувашской АССР решением от ДД.ММ.ГГГГ признал преобразованным колхоз «Союз» в хмелеводческий совхоз «Союз». Вновь организованный хмелеводческий совхоз «Союз» ДД.ММ.ГГГГ был передан в подчинение Чувашского треста «Хмельпром».

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Также согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.п. 29,30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №555, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.

В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

Судом установлено, что истица Смирнова Н.П., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Возраст истицы в периоды работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 11-15 лет.

Истица Смирнова Н.П. в суде подтвердила, что она обучалась в Первостепановской 8-летней школе Цивильского <адрес> Чувашской АССР, школу окончила в ДД.ММ.ГГГГ. В периоды летних школьных каникул, ежегодно, с июня по август, в течение с ДД.ММ.ГГГГ, она работала в колхозе «Союз» в качестве разнорабочей.

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве Л. в <адрес> значится дочь Смирнова Н.П., в ДД.ММ.ГГГГ учащаяся <данные изъяты> восьмилетней школы.

О том, что истец Смирнова Н.П. в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «Союз», подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели А. и В., работавшие в тот период в колхозе «Союз». Факт работы данных свидетелей в колхозе «Союз» подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Так, свидетель А., рождения ДД.ММ.ГГГГ года, согласно записей в трудовой книжке она в колхозе «Союз» работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ее трудовой стаж составляет 16 лет 05 месяцев.

Свидетель В., рождения ДД.ММ.ГГГГ года, согласно записей трудовой книжки работала в колхозе «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Его непрерывный стаж в колхозе составляет 22 года 6 месяцев. Данные свидетели подтвердили факт работы истицы в колхозе «Союз».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского <адрес> Чувашской Республики видно, что документы по личному составу колхоза «Союз» Цивильского <адрес> д<адрес> за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в муниципальный архив Цивильского <адрес> не поступали.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, факт осуществления Смирновой Н.П. трудовой деятельности в колхозе «Союз» в период летних школьных каникул в ДД.ММ.ГГГГ, нашел свое подтверждение.

Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя, о чем утверждает представитель ответчика, Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено.

Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

При таких обстоятельствах, юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Установленные в законодательстве того времени по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Таким образом, суд находит подлежащим включению в общий трудовой стаж Смирновой Н.П. периоды ее работы в колхозе «Союз» Цивильского <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в периоды летних школьных каникул.

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж Смирновой Н.П. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском <адрес> Чувашской Республике - Чувашии.

Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истица с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском <адрес> обращалась в ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1 го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском <адрес> Чувашской Республике - Чувашии включить в общий трудовой стаж Смирновой Н.П. для оценки ее пенсионных прав в порядке статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в колхозе «Союз» Цивильского <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья: