Решение по делу № 2-726/2019 от 17.05.2019

2-726/2019

УИД 24 RS 0018-01-2019-000790-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года                      г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием представителя Панкиной Е.Г. – Евич Е.В., действующей на основании устного заявления,

представителя МУП ГЖКУ г. Зеленогорска Андрейчук Л.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкиной Е. Г. к МУП ГЖКУ о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Панкина Е.Г. обратилась в суд с иском к МУП ГЖКУ с требованием взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что она является пользователем квартиры <адрес> по договору социального найма с Администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № по ордеру №. ДД.ММ.ГГГГ в доме № № кв. <адрес> представителями МУП ГЖКУ была перекрыта канализация в данной квартире путем установки заглушки, таким образом, она и ее семья были лишены услуги по водоотведению. Решением Зеленогорского городского суда от 17 апреля 2019 года дело № исковые требования Евич Е.В. о признании действий МУП ГЖКУ по постановке заглушки на водоотведение в квартире по <адрес> были удовлетворены, действия МУП ГЖКУ были признаны незаконными.

Так же истец просила взыскать с ответчика судебные расходы за участие представителя в сумме 9 000 рублей, о чем представила заявление.

Истец Панкина Е.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, пояснив дополнительно, что в октябре 2018 года она пришла домой после учебы, про заглушку не знала, обнаружила, что в унитазе и в ванне поднимается назад вода, был залит пол, стоял плохой запах, она сообщила об этом матери. В квартире проживают она, ее младшая сестра и мама. Ей пришлось пользоваться туалетом в техникуме. Вода в унитазе стояла несколько дней.

Дополнительно истец пояснила, что она учится в техникуме на 3 курсе, стипендию не получает, неофициально подрабатывает, ее доход в месяц составляет около 700 рублей. Она заняла у своей мамы Евич Е.В. 9 000 рублей, которые оплатила Галимову Е.Ж. за составление иска и представительство в суде, документы о займе не составляли, договорились, что она маме постепенно деньги отдаст.

Представитель ответчика МУП ГЖКУ Андрейчук Л.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с иском Евич Е.В. не согласилась, указывая, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> согласно ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ является Евич Е.В., которой было подано исковое заявление в декабре 2018 года в Зеленогорский городской суд. Решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № данное исковое заявление удовлетворено частично, в части компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей, штрафа в размере 500 рублей, расходов на оплату услуг представителя в сумме 2 000 рублей, а всего 3500 рублей. По рассматриваемому делу 2-250/2019 на основании искового заявления, поданного в декабре 2018 года, являлась только Евич Е.В., исковые требования от Панкиной Е.Г. не заявлялись, при рассмотрении дела Панкина Е.Г. в качестве третьего лица не привлекалась. Панкина Е.Г. является дочерью Евич Е.В., соответственно, являются одной семьей. Кроме того, истцом не указано, какие нравственные или физические страдания ей были причинены. Пользователь квартиры обязан осуществлять ежемесячную оплату за коммунальные услуги. Ни истцом, ни нанимателем Евич Е.В. мер, направленных на погашение образовавшейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги до настоящего времени не предпринималось, о наличии уважительных причин непогашения задолженности не предоставлялось.

Заслушав стороны и их представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что требования Панкиной Е.Г. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу положений статей 153-155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

На основании ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила), исполнителю предоставлено право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

В соответствии с пунктом 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу подп. «в» пункта 115 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, в том числе в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

В соответствии с подп. «а» пункта 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно пункту 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В силу пункта 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что квартира <адрес> относится к специализированному фонду социального использования.

Евич Е.В. является нанимателем жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании ордера № на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, а так же договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Евич Е.В. и Администрацией города Зеленогорска.

В указанной квартире состоят на регистрационном учете и проживают истица Евич Е.В., а так же трое ее детей: Панкина Е.Г., <данные изъяты>, Панкина Е.Г. <данные изъяты>, Евич Л.Г., <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП ГЖКУ и Евич Е.В. был заключен договор на техническое обслуживание квартиры и участие в эксплуатационных расходах по содержанию жилого дома.

Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет МУП ГЖКУ на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляя коммунальные услуги, в том числе по водоотведению.

П. 3.2.3 Договора управления предусмотрена обязанность МУП ГЖКУ приобретать для собственника следующие коммунальные ресурсы: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение по тарифам и нормам, установленным действующим законодательством.

Поставщиком питьевой воды, а так же организацией, обеспечивающей водоотведение в многоквартирный жилой <адрес>, является ресурсоснабжающая организация Муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей г. Зеленогорска (МУП ТС) на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения №/В/об от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП ГЖКУ и МУП ТС.

Согласно пункту 4.2.4 Договора управления от ДД.ММ.ГГГГ Управляющая организация имеет право прекращать предоставление услуг собственнику в случае просрочки оплаты в соответствии с действующим законодательством.

Согласно выпискам из лицевого счета МУП ГЖКУ, открытого на имя Евич Е.В., задолженность нанимателя по <адрес> по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет за период с апреля 2018 года по март 2019 года включительно 46 893 рубля 26 коп. по всем видам коммунальных услуг.

Доводы представителя истца Панкиной Е.Г. - Евич Е.В. о том, что из федерального бюджета перечислены денежные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг и платежей по капитальному ремонту через бюджет субъекта в бюджет города Зеленогорска, поэтому истец не является задолжником, являются надуманными и не соответствуют действительности.

ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ <адрес> направило в адрес Евич Е.В. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сообщило истице о наличии у нее задолженности за 6 месяцев в размере 22 635 рублей 34 коп., в том числе за водоотведение 3 915 рублей 93 коп., а также предупредило истицу о том, что в случае непоступления оплаты в течение 20 дней со дня доставки указанного уведомления, МУП ГЖКУ ограничит услугу водоотведения, а затем приостановит либо при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостановит без предварительного введения ограничения предоставление услуги водоотведения.

Указанное уведомление Евич Е.В. получила лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора МУП ГЖКУ постановлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по ограничению предоставления коммунальной услуги водоотведения должнику-потребителю по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ произведено полное приостановление предоставления водоотведения в квартиру истцы, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что проведена работа по ограничению водоотведения (л.д. 39).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ проведена проверка приостановленной услуги по водоотведению от ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> установлено, что распорка (заглушка) удалена. Так же актом от ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ подтверждается, что обнаружено, что в квартире <адрес> канализационная заглушка самовольно механическим способом была сломана и смещена в подвальное помещение.

Таким образом, водоотведение квартиры истицы восстановлено.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению Евич Е.В. действия МУП ГЖКУ г. Зеленогорска Красноярского края по приостановлению услуги водоотведения ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> признаны незаконными, постановлено взыскать с МУП ГЖКУ <адрес> в пользу Евич Е.В. в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей, штраф в сумме 500 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 2 000 рублей, а всего 3 500 рублей.

Действия МУП ГЖКУ по приостановлению услуги водоотведения признаны незаконными по тем основаниям, что МУП ГЖКУ не соблюден установленный пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам порядок ограничения подачи коммунальной услуги в виде водоотведения, поскольку приостановление водоотведения в квартиру истицы произведено до истечения 20 дней со дня получения Евич Е.В. уведомления об ограничении, и могло быть осуществлено МУП ГЖКУ г. Зеленогорск не ранее ДД.ММ.ГГГГ, между тем, приостановление водоотведения произведено ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Панкина Е.Г. фактически проживает в квартире № <адрес>, на момент приостановления услуги водоотведения пользовалась квартирой, она является совершеннолетней, самостоятельно осуществляет свои права и обязанности, является самостоятельным потребителем предоставляемых МУП ГЖКУ услуг, при рассмотрении иска Евич Е.В. к МУП ГЖКУ интересы Панкииной Е.Г. Евич Е.В. не представляла, в связи с чем Панкина Е.Г. имеет самостоятельное право на возмещение морального вреда, поскольку установлено нарушение ее прав как потребителя.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что приостановление водоотведения в квартире, пользователем которой является Панкина Е.Г., произведено с нарушением положений Правил предоставления коммунальных услуг, а так же длительность отсутствия в квартире водоотведения (с 08 по ДД.ММ.ГГГГ), взысканию с ответчика в пользу истицы подлежит в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей с учетом фактических обстоятельств, характера и объема причиненных нравственных страданий, требований разумности и справедливости.

Согласно заявлению Панкиной Е.Г., она просила взыскать с ответчика представительские расходы в сумме 9 000 рублей. Распиской Галимова Е.Ж. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт передачи Панкиной Е.Г. Галимову Е.Ж. 9 000 рублей, в том числе 5 000 рублей за представительство в суде первой инстанции, 4 000 рублей за консультацию и составление искового заявления по спору между Панкиной Е.Г. и МУП ГЖКУ.

Представитель ответчика Андрейчук Л.Г. в судебном заседании пояснила, что оставляет разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

При разрешении данного требования Панкиной Е.В. суд учитывает, что представитель Панкиной Е.Г. – Галимов Е.Ж. в судебном заседании не участвовал.

На основании ст. 98 и 100 ГПК РФ, руководствуясь принципом разумности и справедливости, учитывая объем выполненной представителем работы: составление одного несложного и минимального по объему искового заявления, несложность дела, суд находит разумным размер представительских услуг, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истицы в размере 500 рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом изложенного, взысканию с ответчика в пользу истицы подлежит штраф в размере 500 рублей (1 000*50%=500).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Панкиной Е. Г. удовлетворить частично.

Взыскать с МУП ГЖКУ г. Зеленогорска в пользу Панкиной Е. Г. в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей, штраф в сумме 500 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 500 рублей, а всего 2 000 рублей.

Взыскать с МУП ГЖКУ в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

    Судья                                О.Л. Моисеенкова

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.