Решение по делу № 2а-285/2019 от 27.03.2019

Дело № 2а-285/2019

решение в окончательной форме изготовлено 29.04.2019

22RS0001-01-2019-000400-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года                         г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Галкиной,

при секретаре И.А.Наумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Болгову Юрию Анатольевичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Болгову Ю.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления Алейской межрайонной прокуратурой надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения было выявлено, что Болгову Ю.А., имеющий водительское удостоверение 2224 № категории «В», «В1», «С», «С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете у нарколога КГБУЗ «Алейская ЦРБ» с диагнозом «наркомания в следствие употребления опиатов». Факт употребления Болгову Ю.А. наркотических средств подтверждается вступившим в законную силу приговором Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Болгов Ю.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года, с возложением дополнительных обязанностей, в том числе пройти курс лечения у врача нарколога. Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). В соответствии с вышеуказанным перечнем противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, является наличие заболевания «наркомания» и допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения. Доказательств, наличия у Болгова Ю.А. стойкой ремиссии, не установлено. Управление транспортным средством является деятельностью по использованию источника повышенной опасности. Управление транспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией, еще в большей мере влечет потерю контроля за указанной деятельностью, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц. Просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Кузьменко С.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик Болгов Ю.А. в судебном заседании с требованиями иска согласился.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ОГИБДД МО МВД России «Алейский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещен.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришёл к следующим выводам.

Ч. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1, 4 ст.23.1 Закона).

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и ограничений к управлению транспортным средствам, утвержденному Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодами заболевания по МКБ F10-F16, F18, F19, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) (п. 7). Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из сообщения МРЭО ОГИБДД МО МВД России «Алейский» Болгову Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительского удостоверения 2224 № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению КГБУЗ «Алейская ЦРБ», Болгов Ю.А. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости от опиоидов (наркомания) (шифр по МКБ-F11.2). Ежемесячно с ним проводится профилактическая беседа. При регулярном посещении психиатра-нарколога с профилактического наблюдения Болгов Ю.А. будет снят в апреле 2021 году.

Доказательств, опровергающих сведения, изложенные в вышеуказанном медицинском документе, административным ответчиком не представлены.

В соответствии с международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом F11 обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов, которые включают в себя острую интоксикацию (F11.0), пагубное употребление (F11.1), синдром зависимости (F11.2), абстинентное состояние (F11.3), абстинентное состояние с делирием (F11.4) и другие.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Алейского межрайонного прокурора, так как управление Болговым Ю.А. транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам России, поскольку у ответчика в настоящее время имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние здоровья Болгова Ю.А. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. Кроме того, доказательств о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии в материалах дела не имеется, а также доказательства того, что Болгов Ю.А. снят с учета КГБУЗ «Алейская ЦРБ», в деле отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░.░.░░░░░░░