Решение по делу № 2а-378/2019 от 07.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай Дело 2а- 378/2019

09 декабря 2019 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иркитова Е.В.,

при секретаре Тойлошевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Онгудайского РОСП УФССП ПО Республике Алтай Кичекову Э.Е. , судебному приставу-исполнителю Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай к УФССП России по Республике Алтай Тудуевой Б.Г. , Управлению ФССП России по Республике Алтай, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Лагойко Н.Н. , о признании бездействия судебного-пристава-исполнителя незаконным, обязании исполнить требования исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в Онгудайский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай Кичекову Э.Е. , Управлению ФССП России по Республике Алтай о признании незаконным бездействия, возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ВС №, выданного судебным участком Онгудайского района от ДД.ММ.ГГГГ. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ представителем САО «ВСК» в адрес Онгудайского РОСП Управления ФССП по Республике Алтай была направлена жалоба. Данная жалоба направлялась через личный кабинет УФССП России и Интернет –приемную прокуратуры. По состоянию на момент подачи административного иска данная жалоба оставлена без рассмотрения. Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика.

В возражениях на административный иск представитель УФССП России по Республике Алтай просит отказать в удовлетворении требований административного истца, поскольку жалоба рассмотрена начальником Онгудайского РОСП УФССП по Республике Алтай своевременно, ответ заявителю направлен, по исполнительному производству обращено взыскание на пенсию должника. Бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует.

     28. 11.2019 года судом в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав – исполнитель Онгудайского РОСП УФССП по РА Тудуева Б.Г., у которой находится исполнительное производство.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав –исполнитель Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай Тудуева Б.Г., начальник отдела- старший судебный пристав Онгудайского РОСП Тенгереков В.В. не признали требования административного ответчика, ссылаясь

В судебное заседание административный истец САО «ВСК», представитель административного ответчика: УФССП России по Республике ФИО15, судебный пристав –исполнитель ФИО1 Э.Е. не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. От представителя административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав Начальника Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай Тенгерекова В.В., административного ответчика судебного пристава –исполнителя Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай Тудуеву Б.Г., не признавших административный иск, а также заинтересованное лицо Лагойко Н.Н., считавшего требования административного истца не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Глава первая Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации включает в себя положения о круге дел, относящихся к административным, об источниках правового регулирования административных процессуальных отношений, задачи административного судопроизводства, принципы административного судопроизводства и др.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 121 ФЗ N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного судебным участком Онгудайского района о взыскании с должника Лагойко Н.Н. в пользу САО «ВСК» задолженности в размере <данные изъяты> рублей. Возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отдел судебных приставов УФССП Росси по РА поступила жалоба через личный кабинет, от представителя взыскателя САО «ВСК» ФИО12 Данная жалоба зарегистрирована за № –ПО от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела был направлен ответ заявителю исх. № по электронной почте, указанному в жалобе.

В силу п. п. 2 п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно акту совершения исполнительных

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что должник не трудоустроен, имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует, однако должник является инвалидом детства 3 группы, получает пенсию в размере 6000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было объединено в сводное ИП по должнику. Общая задолженность составляла 156 471, 76 рублей, в том числе в доход государства 41700 рублей.

Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, размер удержания составил 50%.

Должник Лагойко Н.Н. ограничен в праве на выезд за пределы Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет сделать вывод, что основание для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Таким образом, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав истца, поскольку признавая бездействие незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно исследованным судом доказательствам, оснований считать, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, не имеется.

Судом не установлено каких-либо обстоятельств, указывающих на нарушение прав взыскателя действиями (бездействием) СПИ Тудуевой Б.Г., а также и СПИ Кичекова Э.Е., у которого ранее на исполнении находилось исполнительное производство, доказательств, подтверждающих обратное, административным истцом суду не представлено.

В связи с изложенным требования административного истца о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, главой 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Онгудайского РОСП УФССП ПО Республике Алтай Кичекову Э.Е. , судебному приставу-исполнителю Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай к УФССП России по Республике Алтай Тудуевой Б.Г. , Управлению ФССП России по Республике Алтай, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Лагойко Н.Н. , о признании бездействия судебного-пристава-исполнителя незаконным, обязании исполнить требования исполнительного документа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В. Иркитов

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2019 года