Решение по делу № 2а-6027/2019 от 22.04.2019

Дело № 2а-6027/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шапорина С.А.,

при секретаре Аристарховой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды, в ходе которой на сайте в Интернете с адресом: https://www.unibo.ru/m14807989/elektroudochka-fisher-f-2000-kupit.htm выявлены материалы, содержащие информацию о продаже электроудочек, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: https://www.unibo.ru/m14807989/elektroudochka-fisher-f-2000-kupit.htm, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца Шишкоедов М.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить, заявил ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть в свое отсутствие.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды, в ходе которой на сайте в Интернете с адресом: https://www.unibo.ru/m14807989/elektroudochka-fisher-f-2000-kupit.htm выявлены материалы, содержащие информацию о продаже электроудочек, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации, что подтверждается Актом осмотра интернет-страницы от 17.04.2019.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно п. 15.2 Правил рыболовства для Западно - Сибирского рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402) запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В силу п. б ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

В соответствии с ч. 5 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Интернет страница с адресом сайта: https://www.unibo.ru/m14807989/elektroudochka-fisher-f-2000-kupit.htm в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается скриншотами официального сайта Роскомнадзора России http://eais.rkn.gov.ru.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку доступ к информации о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации, является распространением запрещенной информации.

Суд полагает, что ходатайство представителя административного истца об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Курганского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://www.unibo.ru/m14807989/elektroudochka-fisher-f-2000-kupit.htm, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья С.А. Шапорин