Решение по делу № 5-102/2020 от 16.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 12 мая 2020 года

Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея Бражников Евгений Геннадьевич, рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по <адрес> административный материал в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, студента колледжа, холостого, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Судье поступил административный материал в отношении ФИО3

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 01 час. 00 мин., в <адрес>, ФИО3, в период введения на территории

Республики Адыгея режима повышенной опасности, передвигался на автотранспортном средстве без наличия пропуска, чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Действия ФИО3 квалифицированы лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что без веских оснований покинул своё жилище в период режима повышенной опасности, однако какого- либо предписания о соблюдении режима самоизоляции от государственных и муниципальных органов он не получал. Просил строго не наказывать из-за тяжелого материального положения его семьи. Сам ФИО3 является студентом, а родители из-за режима повышенной опасности не имеют работы.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По смыслу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и согласно разъяснениям, данным в Обзоре Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность по данной статье наступает только в случае нарушения п.п.2.3 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. № «COVID-2019» о выполнении требования по изоляции в домашних условиях, допущенного лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации из иностранного государства, либо невыполнения в установленный срок выданного законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из протокола об административном правонарушении и представленных материалов, ФИО3 находился без уважительных причин в общественном месте в период введения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В связи с тем, что не представлено доказательств тому, что ФИО3 относится к лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации из иностранного государства, либо в отношении него выносилось постановление (предписание) о соблюдении им режима изоляции, то в действиях ФИО3 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица,

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При таких обстоятельствах действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку установлено, что ФИО3, находясь без уважительных причин в общественном месте, то есть вне места своего жительства, не выполнил правила поведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №

«Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», принятым в развитие положений ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. №68-ФЗ, ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, при введении в соответствии с Указом Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности" режима повышенной готовности на территории Республики Адыгея, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, объяснениями самого ФИО3, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 01 час. 00 мин., ФИО3, в период введения режима повышенной готовности на территории Республики Адыгея, находился без уважительных причин в общественном месте («отвозил друга домой так как тот находился в состоянии опьянения», как следует из его объяснений)- на <адрес>, возле <адрес>.

Ч.2 ст.6.3 КоАП РФ является специальной     по отношению к ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ более мягкая, чем у ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО3 суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признание вины и раскаяние. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Кроме того, при назначении административного наказания ФИО3 судья учитывает характер и степень общественной опасности данного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела и с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности и в целях предупреждения совершения новых правонарушений считает возможным назначить ФИО3 наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.6.1ч.1, 29.10,29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Ч.5 ст.32.2 КоАП РФ предусмотрено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в срок 10 суток.

    Судья:                                 Е.<адрес>