Решение по делу № 5-2/2020 от 16.01.2020

Дело об административном правонарушении № 5-2/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 января 2020 года пос. Пристень

Судья Пристенского районного суда Курской области Пеленицин Н.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Глазкова Евгения Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, проживающего без регистрации по <адрес>, разведенного, имеющего малолетнего ребенка ФИО8 Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неработающего, привлекавшегося к административной ответственности: 1) 26.11.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб., штраф оплачен 15.02.2019; 2) 29.12.2018 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб., штраф не оплачен; 3) 29.12.2018 по ст. 6.1.1 КоАП РФ к 60 часам обязательных работ, наказание отбыто 26.03.2019; 4) 08.02.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ, наказание не отбыто,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

гражданин Украины Глазков Е.А. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

27 декабря 2019 года, в 10.00 часов, в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Украины Глазков Е.А., который проживает по вышеуказанному адресу без документов, подтверждающих законность своего проживания в Российской Федерации (миграционной карты, миграционного учета, разрешения на временное проживание, вида на жительство), с мая 2015 года, тем самым нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Глазков Е.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является гражданином Украины. Приехал в РФ в 2014 году на заработки, имея необходимые документы. С 2015 года он проживает в <адрес>, у своей сожительницы ФИО4, подрабатывает на пункте приема металлолома. В РФ у него родственников, жилья нет. Бывшая жена с их детьми проживает в его квартире, из которой он выписан. Покидать территорию РФ не желает, поскольку собирается заключить брак с сожительницей, узаконить своё пребывание.

Исследовав материалы административного дела, доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях Глазкова Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет административное наказание.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глазкова Е.А., объяснениями Глазкова Е.А. и ФИО4, паспортом гражданина Украины на имя Глазкова Е.А., результатами проверки по учетам Центральной базы данных иностранных граждан; рапортами участковых уполномоченных ОУУП и ПДН Отд. МВД России по <адрес> Панова А.В., Миненкова Е.С.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы о наличии в действиях Глазкова Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено, в материалах дела не имеется и самим этим лицом таковых суду не представлено.

При назначении наказания Глазкову Е.А. судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Глазкова Е.А., не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств дела, материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости назначения Глазкову Е.А. административного наказания, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем, прихожу к выводу о необходимости назначения Глазкову Е.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации, поскольку мер к своей легализации на территории РФ длительное время, с 2015 года, не предпринял, при этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Глазков Е.А. длительное время проживает без законных оснований, попыток узаконить своё пребывание он не предпринимал, совершает административные правонарушения, за которые неоднократно привлекался к административной ответственности, следовательно, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено необходимостью защиты национальной безопасности и общественного порядка, связано с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Родственников, жилья и работы на территории России Глазков Е.А. не имеет.

Применение в отношении Глазкова Е.А. меры ответственности в виде наложения административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации судьей признаются необходимыми и обеспечивающими достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

До исполнения настоящего постановления Глазкова Е.А. необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Курской области, по адресу: Курская область, Октябрьский район, Большедолженковский сельский совет, Авдеева, д. 75.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 4.1, частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Глазкова Евгения Анатольевича, 21 сентября 1983 года рождения, уроженца г. Запорожье, гражданина Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления Глазкова Евгения Анатольевича поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области, по адресу: Курская область, Октябрьский район, Большедолженковский сельский совет, д. Авдеева, д. 75.

Процедуру выдворения Глазкова Е.А. возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области, за счет средств, выделяемых из Федерального бюджета.

Разъяснить Глазкову Е.А., что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. ФЗ от 28.12.2013 № 383-ФЗ), административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - Отделение МВД России по Пристенскому району, <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья Н.Н. Пеленицин