Решение по делу № 2-4272/2017 от 01.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Ундоновой А.Л., с участием прокурора Октябрьского района Сметаниной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьяловой Е. В. к ГБОУ "Специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида" о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, оплате за время вынужденного прогула, возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать увольнение с работы по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ по сокращению штата работников незаконным, восстановить на работе, взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения и компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в ГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат V вида». На день увольнения истец работала в должности шеф-повара. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по сокращению штата работников, считает увольнение незаконным, в связи с тем, что новое штатное расписание еще не было утверждено, и будет утверждаться только ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что увольнение незаконно, что её должность имеется в штатном расписании.

В ходе судебного заседания истец Завьялова Е.В. увеличила исковые требования, просит обязать ответчика предоставить очередной отпуск в количестве 12 рабочих дней, в остальной части исковые требования поддержала в том объёме, как они указаны в иске. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик - директор Загвозкина Л.П. исковые требования не признала. Пояснила, что в связи с оптимизацией штатного расписания, во исполнение Постановления Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 620 «Об утверждении Положения об установлении систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений и фондов, финансируемых из республиканского бюджета» ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ учреждения №, в соответствии с которым были внесены изменения в штатное расписание - исключены из него должности работников пищеблока, в том числе и должность шеф-повара. ДД.ММ.ГГГГ работникам были вручены уведомления о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата, также было направлено уведомление в Профсоюзный комитет о предстоящем сокращении численности и штата работников. ДД.ММ.ГГГГ направлено Уведомление в центр занятости населения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было одно вакантное место уборщика служебных помещений, которое было предложено работникам пищеблока. ДД.ММ.ГГГГ Завьялова Е.В. от предложенной должности отказалась. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно утвержденному графику отпусков, Завьяловой Е.В. был предоставлен очередной отпуск на 24 календарных дня, за не полностью отработанный год. В связи с чем, дата увольнения перенесена на ДД.ММ.ГГГГ, о чем работник был дополнительно уведомлен. ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «Об организации школьного питания» о переходе на услуги питания внешних поставщиков после проведения процедуры торгов. Также издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание». Процедура согласования с учредителем нового штатного расписания проходила до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был издан приказ учреждения от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении штатного расписания». ДД.ММ.ГГГГ. издан приказ № о прекращении трудового договора с Завьяловой Е.В. с выплатой выходного пособия и заработной платы за 1 день. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Сметаниной И.Г., полагавшей не подлежащими удовлетворению исковые требования Завьяловой Е.В., исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, свидетеля, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом Завьяловой Е.В. требований.

Как следует из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П и определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, реализуя закрепленные Конституцией РФ (ст. 34, ч. 1; ст. 35 ч. 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения установленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, закрепленных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 данного Кодекса: преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, осуществляемым работодателем в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, работнику должна быть предложена другая имеющаяся у работодателя работа (вакантная должность), причем перевод на эту работу возможен лишь с письменного согласия работника

В соответствии со ст. 82 ТК РФ, при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

В соответствии с Определением КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, изложенное положение ч. 1 ст. 82 ТК РФ, в системе действующего правового урегулирования означает, что работодатель при принятии соответствующего решения обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее, чем за два месяца до начала расторжения с работниками трудовых договоров.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза,
по основаниям, предусмотренным п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ.

В силу положений ст. 373 ТК РФ, при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает это вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ГКОУ «Специальная (коррекционная общеобразовательная школа- интернат V вида» и Завьяловой Е.В., истец принята на работу по специальности (должности) шеф-повара. Впоследствии между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о поручении работнику выполнения дополнительной работы по должности повара на 0,5 ставки.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ председатель Профсоюзного комитета профессионального союза работников уведомлена о предстоящем увольнении работников в связи с изменением штатного расписания, указаны сведения о профессиях, подлежащих сокращению – шеф-повар 1 единица, повар 2 единицы, кладовщик 1 единица, подсобный рабочий 1 единица и указаны сведения о работниках подлежащих сокращению.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ «О проведении организационно-штатных мероприятий по сокращению численности и штата работников» - шеф-повара 1 единица, повара 2 единицы, кладовщика 1 единица, подсобного рабочего 1 единица.

ДД.ММ.ГГГГ истец Завьялова Е.В. была уведомлена о предстоящем увольнении по сокращению штата, ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о сокращении штата в Центр занятости населения.

ДД.ММ.ГГГГ истцу под роспись предлагались вакантные должности уборщика служебных помещений. В этот же день истец отказалась от перевода на предлагаемые должности.

ДД.ММ.ГГГГ истец Завьялова Е.В. была уведомлена о переносе даты увольнения по сокращению штата работников ГБОУ «С(К) ОШИ V вида» в связи с предоставлением очередного отпуска.

Работодателем получено мотивированное согласиеПрофсоюзного комитета профессионального союза работниковна проведение мероприятий по сокращению штата и согласие на расторжение с истцом Завьяловой Е.В. трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Завьялова Е.В. уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации, с которым истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что реальное сокращение штатной численности, подтверждено представленными доказательствами, истец была уведомлена о предстоящем увольнении, ей были предложены все вакантные должности, которые она могла занимать, от занятия которых она отказалась. Истец не относится к категории лиц, имеющих гарантии, в соответствии со ст. 261 ТК РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности увольнения истца.

В ходе судебного разбирательства обоснованность сокращения штата работников сторонами не оспаривалось.

Работодатель, реализуя закрепленные Конституцией РФ (ст. 34, 35) права, в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК Российской Федерации трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.Согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В силу п. 23 Постановления Пленума ВС РФ N 2 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Увольнение по указанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.

В силу статьи 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" прекращение трудового договора на основании пункта 2 части 1 статьи 81 ТК РФ признается правомерным при условии, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место. Обязанность доказать данное обстоятельство возлагается на ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под расписку не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть 2 статьи 180 ТК РФ).

Как установлено в судебном заседании, истцу Завьяловой Е.В. были предложены все вакантные должности.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что требования ч. 3 ст. 81 ТК РФ ответчиком соблюдены в полном объёме.

Рассматривая доводы стороны истца, что на момент увольнения истца отсутствовала новое штатное расписание, несоблюдение процедуры увольнения, то есть нарушение при даче профсоюзной организацией мотивированного мнения, нарушение срока уведомления службы занятости населения, несоответствие дат увольнения в приказах учреждения, суд приходит к следующему.

По мнению суда, сторона истца, подменяя понятия «сокращение» и «увольнение» неправильно толкует норму ст. 180 ТК РФ. Их буквального толкования ч. 2 ст. 180 ТК РФ следует, что о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в РФ» при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости.

В данной норме права законодатель обязывает работодателя сообщать в органы службы занятости о сокращении штата работников не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Аналогичная норма содержится в ТК РФ в ст. 82, согласно которой при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

В соответствии с Определением КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, изложенное положение ч. 1 ст. 82 ТК РФ, в системе действующего правового урегулирования означает, что работодатель при принятии соответствующего решения обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее, чем за два месяца до начала расторжения с работниками трудовых договоров.

Определение КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П подлежит применению по аналогии к норме ч. 2 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в РФ», установленная указанной нормой обязанность работодателя об уведомлении органов службы занятости при принятии решения о сокращении штата работников возникает не позднее, чем за два месяца до проведения соответствующих мероприятий, а именно до начала расторжения трудовых договоров с работниками.

Таким образом, обязанность по предупреждению работника о предстоящем увольнении, уведомления первичной профсоюзной организации, Центра занятости населения возникает у работодателя за два месяца не до утверждения нового штатного расписания, а за два месяца до расторжения трудовых договоров с работниками. После утверждения или изменения штатного расписания при сокращении численности или штата работников работодатель определяет должности, подлежащие сокращению, устанавливает работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе, определяет конкретных работников, чьи должности сокращены и они подлежат увольнению, предупреждает их за два месяца до предстоящего увольнения, при необходимости сообщает о сокращении штатов и получает согласие профсоюзной организации; предлагает высвобожденным работникам другие вакантные должности. При этом новое штатное расписание должно быть утверждено до начала всех указанных мероприятий.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно утвержденному графику отпусков, Завьяловой Е.В. был предоставлен очередной отпуск на 24 календарных дня, за не полностью отработанный год. В связи с чем, дата увольнения перенесена на ДД.ММ.ГГГГ, о чем работник был дополнительно уведомлен.

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «Об организации школьного питания» о переходе на услуги питания внешних поставщиков после проведения процедуры торгов.

Также издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание». Процедура согласования с учредителем нового штатного расписания проходила до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был издан приказ учреждения от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении штатного расписания».

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № о прекращении трудового договора с истцом Завьяловой Е.В. с выплатой выходного пособия и заработной платы за один день.

Как установлено в судебном заседании, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № должность шеф-повара была исключена из штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ Действительно, новое штатное расписание должно быть введено в действие после проведения организационно-штатных мероприятий, то есть не ранее дня увольнения истца. Между тем, как установлено в настоящем споре, истцу вплоть до увольнения начислялась и выплачивалась заработная плата, на него распространялись предусмотренные локальными актами компенсации и гарантии. При этом, включение и исключение из штатного расписания тех или иных должностей является прерогативой директора как работодателя и не влечет за собой нарушения прав работников при условии соблюдения гарантий, предусмотренных законодательством.

При этом уведомления о предстоящем увольнении в связи сокращением штата было вручено Завьяловой Е.В. за два месяца до увольнения, в соответствии с требованиями ст. ст. 81, 180 ТК РФ, уведомление вручено ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. Поскольку последний рабочий день являлся ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком сроки уведомления не нарушены.

Профсоюзный орган был уведомлен о предстоящем увольнении работников ДД.ММ.ГГГГ, обращение № от ДД.ММ.ГГГГ о даче мотивированного мнения получено ДД.ММ.ГГГГ, само мотивированное мнение ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено в судебном заседании показаниями председателя профсоюзного комитета Пляскиной К.И.

Уведомление о предстоящем увольнении работников направлено ответчиком в Центр занятости населения ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное мнение профсоюзного комитета получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого предоставленный работодателем проект приказа о расторжении трудового договора с истцом и приложенные к нему документы подтверждают правомерность его принятия. В судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля председатель профсоюзного комитета Пляскина К.И. подтвердила указанные обстоятельства, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение работодателя с проектами приказов и документами о сокращении с целью получения мотивированного мнения профсоюзного комитета, заседание профсоюзного комитета проведено ДД.ММ.ГГГГ В материалы дела предоставлено мотивированное мнение профсоюзного комитета.

Любое сокращение численности или штата работников ущемляет права высвобождаемых работников. Однако такое решение считается правомерным при соблюдении условий, предусмотренных законом. Все условия, необходимые в таких случаях, работодатель исполнил.

При таких обстоятельствах, установив, что должность, которую занимала истец, подлежала сокращению в связи сокращением штатов, истец уволена с занимаемой должности в соответствии с требованиями закона, порядок увольнения ответчиком соблюден, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Учитывая, что суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, то оснований для взыскания заработной платы за время вынужденного прогула, возмещении морального вреда, о предоставлении очередного отпуска в количестве 12 рабочих дней не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Завьяловой Е. В. к ГБОУ "Специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида" о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, оплате за время вынужденного прогула, возмещении морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Цыденова Н.М.

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское дело (материал) №

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Цыденова Н.М.

Секретарь Ундонова А.Л.