Решение по делу № 2-1179/2019 от 03.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» ноября 2019г. г.Знаменск

    Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Корсуновой Ю.А., а также с участием представителя истца адвоката Беляевой Н.С., представителей ответчика Колодяжного А.А., Каминской Н.Л., ответчика Сайгидгаджиева Г.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Морозовой И.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань», открытому акционерному обществу «Капъяргаз», Сайгидгаджиеву Г.К. о возобновлении газоснабжения жилого дома,

Установил:

    Истец Морозова И.П. обратилась с иском в суд к ответчикам открытому акционерному обществу «Капъярзаз», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань», Сайгидгаджиеву Г.К., третьи лица Ростехнадзор, администрация муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области, о возобновлении газоснабжения жилого дома.

    В обоснование заявленных требований Морозова И.П. указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. она является собственником жилого <адрес>. На основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГг., заключённого между ней и ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» ей для коммунально-бытовых нужд должна обеспечиваться бесперебойная подача газа. Техническое обслуживание газового оборудования, находящегося в жилом доме: счётчик газовый -1 шт., котёл АОГВ- 1 шт., СККЗ – 1шт., в соответствии с условиями договора должно осуществлять ОАО «Капъяргаз». Указывает, что ОАО «Капъяргаз» на праве собственности принадлежит VIII очередь подземного газопровода низкого давления по адресу: <адрес> По сообщению ОАО «Капъяргаз» ДД.ММ.ГГГГг. был повреждён газопровод-ввод к дому <адрес>, к которому, в свою очередь присоединён газопровод-ввод к её домовладению. В связи с повреждением газопровода подача газа по нему была приостановлена. Договорные отношения с собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> по обслуживанию вышеуказанного газопровода-ввода прекращены по заявлению последнего. ДД.ММ.ГГГГг. владелец газопровода-ввода к дому <адрес> Сайгидгаджиев Г.К. демонтировал повреждённый газопровод. Газ к домовладению истца по адресу <адрес>-а не подаётся. В связи с чем истец испытывает неудобства, поскольку здание не отапливается. Обращения истца с заявлениями в ОАО «Капъяргаз» о ремонте газопровода-ввода с целью возобновить подачу газа положительного результата не дали, поскольку ОАО «Капъяргаз» отсылает её к собственнику газопровода-ввода Сайгидгаджиеву Г.К., по сути обязывая её оплатить стоимость проектной документации, ремонта повреждённого газопровода, а также новое строительство демонтированного газопровода к её домовладению. Считает, что она вред газопроводу-вводу не причиняла и не обязана нести затраты по изготовлению проектной документации, ремонту или строительству нового газопровода. Считает, что восстановление газопровода-ввода должно быть произведено ОАО «Капъяргаз». ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» должен надлежаще исполнять обязанности по поставке газа для коммунально-бытовых нужд. Однако данная обязанность ответчиком исполнена быть не может, поскольку другой ответчик – ОАО «Капъяргаз» препятствует в пользовании коммунальной услугой поставки газа. Полагает, что ответчик ОАО «Капъяргаз» обязан бесплатно восстановить повреждённый газопровод в первоначальное состояние, чтобы в её домовладение была возобновлена поставка газа. Просит обязать ответчика ОАО»Капъяргаз» восстановить повреждённый газопровод-ввод к дому <адрес>; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» возобновить поставку газа в <адрес>; обязать Сайгидгаджиева Г.К. не чинить препятствий в восстановлении газопровода-ввода к дому <адрес>.

    В судебное заседание истица не явилась, направив своего представителя – адвоката Беляеву Н.С., которая в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

    Представители ответчика - ОАО «Капъяргаз» Колодяжный А.А. и Каминская Н.Л. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований, считая доводы истца и его представителя необоснованными, высказанными вопреки требованиям действующего законодательства.

    Ответчик Сайгидгаджиев Г.К. в судебном заседании также просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку он являлся владельцем демонтированного газопровода-ввода к своему домовладению расположенному по <адрес>. У него был заключён договор на его техническое обслуживание с ОАО «Капъяргаз». ДД.ММ.ГГГГг. в связи с повреждением газопровода в результате ДТП и приостановлением подачи газа данный газопровод был демонтирован ввиду невозможности его дальнейшей эксплуатации. Договор на его обслуживание им был расторгнут. Ранее, до повреждения газопровода-ввода он неоднократно предлагал Морозовой И.П. передать ей безвозмездно данный газопровод-ввод, однако она не согласилась, поскольку не желала нести материальные затраты на его содержание. Им был демонтирован газопровод-ввод к его домовладению. Газопровод-ввод к дому <адрес> сохранён.

    Третьи лица Ростехнадзор г. Астрахань, администрация муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» своих представителей в суд не направили, уведомлены надлежаще.

    Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, сведения о надлежащем извещении которых имеются в материалах дела.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Истец Морозова И.П. является собственником дома, расположенного в <адрес>-а, что подтверждается договором купли-продажи (л.д. 16-17), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому право собственности у Морозовой И.П. возникло на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.18).

    Договором от ДД.ММ.ГГГГг. № подтверждено, что собственником домовладения, расположенного по <адрес> – Морозовой И.П. заключён договор на поставку газа с закрытым акционерным обществом «Газпром межрегионгаз Астрахань» (л.д.14-15).

    Договором от ДД.ММ.ГГГГг. № на техническое обслуживание газового оборудования, заключённого между ОАО «Капъяргаз» и собственником домовладения по <адрес> Морозовой И.П. на техническое обслуживание внутридомового газопотребляющего оборудования, подтверждено, что техническое обслуживание проводится в отношении внутридомового газового оборудования, перечисленного в п. 1.1 договора, а именно: СГ-1 шт. (счётчик газовый), АОГВ -1шт. (газовый котёл), СИКЗ -1шт. (газовая плита) (л.д.19).

    Договор на техническое обслуживание газопровода-ввода к дому <адрес>, принадлежащем на праве собственности Морозовой И.П. не заключён, с заявлением на его заключение Морозова И.П. не обращалась.

    Согласно акту аварийно-диспетчерского обслуживания сети газопотребления №-а по заявке № от ДД.ММ.ГГГГг. в 15 час. 55 мин., составленному сотрудниками аварийно-диспетчерской службы ОАО «Капъяргаз» Г.А.В., Р.Р.Р., С.А.С., в г. Знаменске, между домами <адрес> сбита опора компенсатора и деформирован газопровод низкого давления надземный в результате наезда автомобиля на газопровод-ввод, что привело к разрыву спайки компенсатора на расстоянии 70 см от земли и её сгибу под углом 90 градусов в месте разрыва, падение газопровода с 3-х опор и зависание над поверхностью земли в месте проезда между домами 6 и <адрес>. Произведено отключение подачи газа в <адрес> в связи с угрозой возникновения аварии утечки газа в соответствии с п. 47 п.п. «б» постановления Правительства РФ №.

    В соответствии с подпунктом «б» пункта 47 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в случае аварии внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечки газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

    Подпунктом «д» пункта 77 указанного Постановления предусмотрено, что в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствует фактор пользования неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием;

    Пункт 7.2.4. ГОСТ Р 54961-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», утвержденным приказом Росстандарта от 22 августа 2012г. № 251-ст, предусматривает, что при выявлении утечек газа, неисправностей автоматики безопасности и других неисправностей, которые могут повлечь за собой аварию, при отсутствии технической возможности их незамедлительного устранения, газовое оборудование подлежит отключению с установкой заглушки.

    Согласно пункту 7.1.4. ГОСТ Р 54961-2012 ремонт газопроводов должен производиться на основании ремонтных заявок потребителя газа, а подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления должно производиться эксплуатационной организацией после устранения выявленных нарушений и неисправностей.

    В соответствии с пунктом 84 Постановления Правительства РФ №410 от 14 мая 2013г. «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.

    Согласно пункту 85 Постановления Правительства РФ № 410 - расходы исполнителя, понесенные в связи с проведением работ по приостановлению и возобновлению подачи газа, оплачиваются заказчиком.

    Из пункта 48 Постановления Правительства РФ № 549 - в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

    В судебном заседании из пояснений ответчика Сайгидгаджиева Г.К. и представителей ответчика ОАО «Капъяргаз» Колодяжного А.А., Каминской Н.Л. установлено что Сайгидгаджиев Г.К., газопровод-ввод к дому которого был поврежден, в ОАО «Капьяргаз» с какими-либо заявлениями о ремонте поврежденного газопровода не обращался. Таким образом у ОАО «Капьяргаз» с ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали правовые основания для ремонта поврежденного газопровода.

    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по письменному заявлению Сайгидгаджиева Г.К. договор №-ТО/2016 от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут с ОАО «Капьяргаз» и с указанной даты ОАО «Капьяргаз» не имеет к нему какого-либо отношения.

    Таким образом, работы по приостановлению подачи газа в газопровод к дому <адрес> ОАО «Капьяргаз» выполнило на законных основаниях, а последующее восстановление газопровода возлагается на владельца газифицированного объекта.

    Согласно п. 2 ст. 61 Гражданско-процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. установлено, что объект –<адрес> (нежилое помещение) был газифицирован на основании рабочего проекта №к от 2002 года «на газификацию магазина «Цептер» по <адрес> разработанного Астраханским филиалом ОАО «Гипрониигаз». Точка подключения - распределительный газопровод, принадлежащий на праве собственности ОАО «Капьяргаз». В настоящее время нежилое помещение <адрес> принадлежит на праве собственности гр-ну Сайгидгаджиеву Г.К. (ранее директор ООО «Цептер»).

    Объект - домовладение <адрес> газифицирован на основании рабочего проекта № К-ГСВ от 2004 года «на газоснабжение служебного здания ООО «Ланг-2» по <адрес> в <адрес>», разработанного Астраханским филиалом ОАО «Гипрониигаз». Точка подключения с согласия директора ООО «Цептер» - Сайгидгаджиева Г.К. - газопровод-ввод, принадлежащий ООО «Цептер». В 2013 году объект - <адрес> приобретен в собственность гр-кой Морозовой И.П., переведен в разряд жилого дома.

    Таким образом газопроводы-вводы к домам <адрес> являются частными газопроводами, открытому акционерному обществу «Капъяргаз» не принадлежат.

    Согласно части 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно с другими лицами.

    Согласно ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности.

     В силу ст. 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Бремя содержания имущества согласно ст. 210 ГК РФ несет собственник.

    Обязанность по содержанию газопровода возложена на собственника домовладения Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013г. № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

    В пункте 3 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013г. № указано, что взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

    Согласно подпунктов «а» и «б» пункта 4 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013г. № безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

    В силу пункта 16 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013г. № (далее Правила), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

    В соответствии с пунктом 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении является собственник домовладения.     

    Согласно пункту 2 Правил исполнителем является специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

     Обязанность по содержанию газопровода в состоянии, обеспечивающем его безопасную эксплуатацию, возлагается на собственника домовладения ГОСТом Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (далее стандарт).

    Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования к эксплуатации сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, общественных и административных зданиях, на предприятиях и в котельных, составу и оформлению эксплуатационной документации в процессе их эксплуатации (пункт 1.1).

    Требования настоящего стандарта распространяются на внутридомовое газовое оборудование многоквартирных и жилых домов, включая газопроводы и газоиспользующее оборудование помещений общественного назначения (пункт 1.2.).

    Внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) - газопроводы многоквартирного или жилого дома, подключенные к сети газораспределения либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа (пункт 3.1.).

    Владельцы газифицированных зданий (помещений), организации и предприятия, эксплуатирующие сети газопотребления, должны обеспечивать их содержание в исправном и работоспособном состоянии путем проведения комплекса работ, предусмотренных требованиями настоящего стандарта (пункт 4.4.).

     Работы по содержанию в исправном и работоспособном состоянии сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, общественных и административных зданиях должны производиться (на договорной основе) газораспределительными (ГРО) или другими эксплуатационными организациями, имеющими собственные аварийно-диспетчерские службы (АДС) или заключившими договор об оказании услуг аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей (пункт 4.5.).

    Владельцы газифицированных жилых и многоквартирных домов, общественных и административных зданий в течение всего срока эксплуатации сетей газопотребления должны иметь и хранить: проектную и исполнительную документацию на строительство сетей газопотребления; акты приемки сетей газопотребления; разрешения на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сетей газопотребления и акты ввода их в эксплуатацию.

    При отсутствии или утрате исполнительной документации ее восстановление должно производиться визуальным осмотром, замерами, техническими обследованиями и другими методами, позволяющими получить необходимую информацию (пункт 5.1.1.).

    Таким образом, вышеуказанными нормами действующего законодательства определено, что именно собственник домовладения, составной частью которого является газопровод-ввод, несет всю ответственность за надлежащее содержание газопровода и за наличие технической документации.

    Согласно п.1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п.1). Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п.2).

    В судебном заседании установлено, что Сайгидгаджиев Г.К. с ДД.ММ.ГГГГ имел с ОАО «Капьяргаз» договор №-ТО/2016 на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение газопроводов и газового оборудования. Договор предусматривал состав газового оборудования, протяженность газопровода, перечень работ, их периодичность, сведения об эксплуатационной ответственности сторон. В договоре указано, что ремонтные работы проводятся по заявкам заказчика и за отдельную плату.

    Истец Морозова И.П. после приобретения <адрес> в 2013г. не обращалась в ОАО «Капьяргаз» с заявлением о заключении договора на техническое и аварийное обслуживание газопровода-ввода, с ней заключён договор на обслуживание газоиспользующего внутриквартирного оборудования.

    Следовательно, между Морозовой И.П. и ОАО «Капьяргаз» отсутствуют договорные отношения на содержание газопровода-ввода к дому <адрес>. В судебном заседании подтверждено, что газопровод-ввод к дому <адрес> от места врезки в точке «А» в газопровод-ввод к дому <адрес>, о восстановлении которого истцом заявлены требования, не повреждён.

    Пункт 19 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ № 410 обязывает собственника домовладения иметь акт об определении границ раздела собственности на газораспределительной (присоединенной) сети (документ, фиксирующий место подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме или домовладения, к газораспределительной (присоединенной) сети). Такого документа у истца не имеется.

    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности по восстановлению газопровода-ввода к дому <адрес> являются необоснованными, поскольку в соответствии с действующим законодательством ОАО «Капъяргаз» выполняет ремонтные работы на основании договора на техническое обслуживание газопровода-ввода, по заявке его владельца и за счёт последнего. От владельца газопровода-ввода к дому <адрес> заявки не поступало, по заявлению Сайгидгаджиева Г.К. указанный газопровод-ввод к дому <адрес> демонтирован по его заявлению.

    В соответствии с условиями договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, заключённому между Морозовой И.П. и ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГг., поставщик обязался осуществлять поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, в соответствии с Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства №, согласно которым, поставка газа - выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке (далее - границы раздела собственности);

    Из возражений представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» не принимало решений о приостановлении поставки газа истцу и о расторжении заключённого договора на поставку газа.

    Учитывая изложенное, суд полагает требование истца к ответчику – ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о возобновлении подачи газа необоснованным, поскольку последним подача газа не приостанавливалась.

    При отсутствии фактического присоединения к распределительной сети эксплуатирующей организации вопрос газоснабжения подлежит рассмотрению между собственниками газопроводов, оформившими акт об определении границ раздела собственности газопровода.

    Из пояснений ответчика Сайгидгаджиева Г.К. в судебном заседании установлено, что им в 2019 году проведена реконструкция принадлежащего ему надземного газопровода-ввода к дому <адрес> на основании проектной документации, разработанной в 2018 году. Надземный газопровод подлежал демонтажу с прокладкой нового подземного газопровода-ввода к дому № <адрес>. Точка подключения газопровода-ввода к дому <адрес> проектом на реконструкцию не была предусмотрена. Из пояснений Сайгидгаджиева Г.К. следует, что он предлагал Морозовой И.П. совместно участвовать в реконструкции подземного газопровода, поскольку надземный изначально создавался как временный, неоднократно ему причинялись механические повреждения в результате наезда автомобилей на опоры, однако она отказалась. О решении по реконструкции газопровода к дому <адрес> истцу было достоверно известно с начала разработки проектной документации, с 2018 года.

    В судебном заседании не нашли подтверждения доводы истца о чинении препятствий Сайгидгаджиевым Г.К. в восстановлении газопровода-ввода к дому <адрес>.

    Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает заявленные истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

    В удовлетворении заявленных исковых требований Морозовой И.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань», открытому акционерному обществу «Капъяргаз», Сайгидгаджиеву Г.К. о возобновлении газоснабжения жилого дома, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья____________