Решение по делу № 2а-534/2020 от 07.02.2020

Дело № 2а-534/2020 (03RS0013-01-2020-000369-38)                                                           

                                                          РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 г.                                                               г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Исламовой Ю.С.,

с участием представителя административного истца МРИ ФНС России 3 29 по РБ Шайхутдиновой Г.Р., административного ответчика Шириева Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан к Шириеву Т.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 4659,28 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан обратилась с административным иском к Шириеву Т.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 4659,28 рублей, в обосновании своих требований указав следующее.

За Шириевым Т.Г. числится задолженность по транспортному налогу размере 4659,28 рублей, из них: недоимка по транспортному налогу за 2016 г. в размере 4573,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 86,28 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018.

Уточнением за исх. № от 19.03.2020 года налоговый орган просил взыскать с Шириева Т.Г. задолженность по транспортному налогу по автомобилю <данные изъяты> за 2016 г. в размере 3400,00 руб. и пени по транспортному налогу в размере 86,28 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018.

Со ссылкой на п.1 ст.3 НК РФ, п.1 ст.48 НК РФ ИФНС просит взыскать с Шириева Т.Г. вышеназванные суммы недоимок и санкций.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС № 29 по РБ направила своего представителя по доверенности Шайхутдинову Г.Р., которая заявленные требования поддержала. Относительно довода Шириева о наличии ранее вынесенного судебного решения, которым налоговому органу было отказано налоговому органу во взыскании транспортного налога и пени, пояснила, что предыдущим решением отказано о взыскании с ответчика транспортного налога и пени за иные налоговые периоды.

Административный ответчик Шириев Т.Г. в суде административный иск не признал, пояснив, что имеется решение Нефтекамского городского суда от 10 октября 2019 г., в соответствии с которым налоговой инспекции было отказано во взыскании с него транспортного налога. Дополнительно сообщил, что он оплатил транспортный налог за 2016 г., однако сейчас уже не сможет найти квитанцию для представления суду.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если,по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

По смыслу ст.62 КАС РФ обязанность доказывания наличия нарушенного права по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно ст.3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

При наличии недоимки налогоплательщику, согласно положениям ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, направляется требование об уплате налога, с указанием суммы задолженности по налогу, размера пеней, начисленных на момент направления требования, срока уплаты налога, срока исполнения требования.

В силу п.п.1, 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным истцом представлены доказательства наличия у налогоплательщика - физического лица Шириева Т.Г., <данные изъяты>, следующих транспортных средств в 2016 г.: легкового автомобиля марки <данные изъяты> <данные изъяты>.

Расчет транспортного налога в отношении автомобиля марки <данные изъяты> с налоговой ставкой - 20, из расчета 8 месяцев, представлен - за 2016 г. в размере 1400,00 руб., из расчета 4 месяца с налоговой ставкой 20 (указано ошибочно - 10) - 700 руб.; <данные изъяты> с налоговой ставкой - 35, из расчета 8 месяцев, представлен - за 2016 год в размере 3173,00 руб., из расчета 4 месяца с налоговой ставкой 35 (указано ошибочно-10) -1587,00 руб. Итого, общая сумма задолженности- 4573,00 руб.

После уточнения налоговый орган просил взыскать с Шириева Т.Г. задолженность по транспортному налогу по автомобилю <данные изъяты> за 2016 г. в размере 3400,00 руб. (налоговая база -136, налоговая ставка - 25 руб., количество месяцев -12) и пени по транспортному налогу в размере 86,28 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018.

Расчет пени представлен в соответствии с п.п. 1-3 ст.75 НК РФ по формуле: сумма недоимки * ставку пени ( 1/300 * ст.ЦБ *1/100) * число дней просрочки. Судом представленный период пени проверен, суд с ним согласится не может, т.к. задолженность по транспортному налогу взята без учета уточнений в размере 4573 руб., в то время как сумма недоимки по транспортному налогу после его уточнения составляет 3400 руб.

Расчет пени:

3400 руб. * 1/300 * 8,25% *1/100 * 16 дней = 14,96 рублей (16 дн. - период с 02.12.2017 по 17.12.2017);

3400 руб. * 1/300 *7,75% * 1/100 * 56 дней = 49,18 рублей (56 дней - период с 18.12.2017 по 11.02.2018). Итого - пени 64,14 руб.

Административному ответчику Шириеву Т.Г. направлены:

- налоговое уведомление № 25132013 от 20.09.2017 о необходимости уплаты транспортного налога в размере 6970 руб. не позднее 01.12.2017;

- требование № 669 по состоянию на 12.02.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в размере недоимки - 4573,00 руб., пени - 86,28 руб. с обязанностью уплаты в срок до 30 марта 2018 г.

Направленные в адрес ответчика налоговое уведомление и требование оставлены им без удовлетворения.

17 октября 2019 г. мировой судья судебного участка № 5 по г.Нефтекамску РБ своим определением отменила судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 5 по г.Нефтекамску РБ от 13.06.2018 № 2А-1024/2018 о взыскании с Шириева Т.Г. задолженности по транспортному налогам и взыскании государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 200 руб.

С настоящим административным иском ИФНС России №29 по РБ обратилась 07.02.2020.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ:

1.В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что административным истцом в соответствии со ст. 62 КАС РФ доказан факт неисполнения со стороны налогоплательщика - физического лица Шириева Т.Г. обязанности по оплате законно установленных налогов в установленные законом сроки, а также факт обращения в суд в установленные ст.48 НК РФ сроки, требования Межрайонной ИФНС России № 29 по РБ подлежат частичному удовлетворению.

Доводы административного ответчика о наличии судебного решения по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, судом отклоняются, так как в соответствии с решением Нефтекамского городского суда РБ от 10.10.2019 по делу № 2а-1983/2019 налоговому органу отказано во взыскании с Шириева Т.Г. транспортного налога за 2015 г. и пени за период с 02.12.2016 по 07.02.2017, т.е. за иной налоговый период.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд                         

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан к Шириеву Т.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций, - удовлетворить частично.

Взыскать с Шириева Т.Г. задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в размере 3400,00 руб. и пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 11.02.2018 в размере 64,14 руб.

Взыскать с Шириева Т.Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение составлено 22 мая 2020 г.

Судья:                                                                                                     И.Ф. Сафина