Решение по делу № 2-622/2019 от 25.02.2019

Дело № 2-622/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2019 года                                                                             г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

        председательствующего судьи                                   Малковой И.С.

при секретаре                                            Каретниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саниной ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о признании права, возложении обязанности включить в список, предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Санина Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о признании права на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Город Горно-Алтайск» как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; возложении обязанности включить в список постановки на учет как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности предоставить изолированное благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Город Горно-Алтайск» Республики Алтай с учетом нормы предоставления жилого помещения на территории МО «Город Горно-Алтайск».

Требования мотивировала тем, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей – мать умерла, отец находился в местах лишения свободы за убийство матери. После смерти матери осталось шестеро несовершеннолетних детей, которым были назначены разные опекуны и попечители. На основании постановления администрации МО «Усть-Канский район» от ДД.ММ.ГГГГ истец и ее сестра ФИО5 поставлены на очередь по обеспечению жильем, сестра Светлана и брат Аржан по решениям Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай обеспечены жилыми помещениями. В 2019 году выяснила, что на учете не состоит, в администрации МО «Усть-Канский район» документов не нашли, пояснить о причинах не смогли. Истец с 2010 года состоит в браке, имеет троих детей, в связи с чем нуждается в предоставлении жилья.

Истец Санина Л.Н., ее представитель Тодокова М.М. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Тайтаков В.О. иск не признал.

Остальные участвующие в деле лица в суд не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, показания свидетелей ФИО10, ФИО5, ФИО7, ФИО15, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

    В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз.1).

    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз.2).

    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

    Судом установлено, что Санина (после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ – ФИО22) Л.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее мать - ФИО8 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО9 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде 10 лет лишения свободы.

    Постановлением администрации Усть-Канского района от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетней ФИО11 назначен опекун ФИО10

    Постановлением администрации муниципального образования «Усть-Канский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлена на очередь по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не имеющих жилого помещения.

    После <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 присвоена фамилия «Санина».

    Из ответа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Саниной Л.Н., а также из отзыва представителя ответчика на исковое заявление усматривается, что в рамках передачи полномочий в августе 2013 года Министерству администрациями муниципальных образований Республики Алтай переданы личные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении специализированных жилых помещений, личное дело истца не передавалось, в связи с чем не состоит на учете в списках граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Республики Алтай.

    В соответствии с письмом БУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» от ДД.ММ.ГГГГ № решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Саниной Л.Н. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории г. Горно-Алтайска, в связи с наличием ? доли в праве собственности на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, с превышающей учетной нормой.

    Согласно справке КУ РА «Управление социальной поддержки населения Усть-Канского района» № от ДД.ММ.ГГГГ Санина Л.Н. не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

    Санина Л.Н., мотивируя требования тем, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилья в собственности не имеет, полагает, что ей должно быть предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда на территории г. Горно-Алтайска.

    Из содержания ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

    Таким образом, обеспечение детей-сирот, не имевших закрепленного жилого помещения, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

    Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за Саниной Л.Н. в собственности жилых помещений не имеется.

        Вместе с тем, по договору от ДД.ММ.ГГГГ МО «Улаганский район» в лице администрации на основании Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» бесплатно передало, а приобретатели ФИО12 и Санина Л.Н., действующая за себя и несовершеннолетних ФИО13, ФИО13, приняли на праве общей долевой собственности квартиру общей площадью <данные изъяты>.м, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ дата государственной регистрации права Саниной Л.Н. на ? доли в праве собственности на указанную квартиру и на 1/8 доли в праве собственности на земельный участок – ДД.ММ.ГГГГ.

        Постановлением Администрации г. Горно-Алтайска от 21.03.2006 N 33 установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья в размере 11 кв. м общей площади на одного члена семьи. В аналогичном размере учетная норма установлена решением Совета депутатов МО «Улаганский район» от 21.09.2007 №39-17.

        Соответственно, на Санину Л.Н. после приобретения в собственность ? доли квартиры площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, приходилось более учетной нормы площади жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Санина Л.Н. распорядилась принадлежащей ей 1/4 доли в праве собственности на указанную квартиру и 1/8 доли на земельный участок, подарив имущество ФИО14, государственная регистрация перехода права - ДД.ММ.ГГГГ.

        При установленных обстоятельствах Санина Л.Н. утратила право на обеспечение жилым помещением согласно Федеральному закону от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку с ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора приватизации являлась собственником жилого помещения, т.е. была обеспечена жилой площадью, превышающей установленную норму.

        Дальнейшее отчуждение по договору дарения принадлежащей ей доли в праве собственности на жилое помещение не свидетельствует о нуждаемости истца в жилых помещениях, соответственно основание для удовлетворения исковых требований отсутствует.

        Кроме того, суд отмечает, что супруг истца ФИО15 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобретал жилой дом общей площадью <данные изъяты> и земельный участок площадью <данные изъяты>.м, находящиеся по адресу: <адрес>. На отчуждение указанного имущества Санина Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ давала нотариально удостоверенное согласие.

         Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Саниной ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о признании права на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; возложении обязанности включить Санину ФИО1 в список постановки на учет как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ; предоставить изолированное благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» с учетом нормы предоставления жилого помещения оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2019.

Судья                                                                                                 И.С. Малкова