Решение по делу № 12-74/2019 от 12.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ейск                                            23 мая 2019 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Дзюбенко О. В.,

с участием:

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу на определение мирового судьи судебного участка № 230 г. Ейска от 21.03.2019 года о возвращении протокола об административном правонарушении, поступившего из Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в отношении должностного лица - главного редактора редакции журнала «Info поиск» Вышемирской И,В,, по ст. 13.23 КоАП РФ, должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов для устранения указанных недостатков в срок не более 3 суток и возвращения материалов судье в течении суток для устранения соответствующих недостатков.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, и дополнительные материалы,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении от 12.03.2019 года № АП-23/8/881 в отношении должностного лица - главного редактора редакции журнала «Info поиск» Вышемирской И,В, возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение порядка предоставления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров.

А именно в том, что на основании Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу на 2019 год, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу 20.11.2018 года проведено мероприятие систематического наблюдения на предмет соответствия содержания журнала «Info поиск» (свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ 23-01669 от 20.09.2017 года) требованиям законодательства РФ о СМИ. Установлено, что главный редактор вышеуказанного СМИ, Вышемирская И,В, не предоставила обязательные экземпляры журнала «Info поиск» № 1 (162), январь 2019 года в электронном виде в ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. от 28.01.2019 года № РКН171-2019), а также в филиал «Российской книжной палаты» ИТАР-ТАСС (исх. от 29.01.2019 года № 156ЭК/19), чем нарушила требования п. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

Административное правонарушение совершено в форме бездействия, место совершения административного правонарушения является место, где должно быть совершено действие, то есть, <адрес>, 353680. Протокол об административном правонарушении на рассмотрение направлен мировому судье <адрес>.

           Определением мирового судьи судебного участка № 230 г. Ейска от 21.03.2019 года протокол об административном правонарушении, поступивший из Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в отношении должностного лица - главного редактора редакции журнала «Info поиск» Вышемирской И,В,, по ст. 13.23 КоАП РФ, возвращен должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов для устранения указанных недостатков в срок не более 3 суток и возвращения материалов судье в течении суток для устранения соответствующих недостатков. Мотив определения состоит в отсутствии в материалах дела документов, подтверждающих, что Вышемирская И,В, является главным редактором редакции журнала «Info поиск», не предоставлено документов, подтверждающих нахождение редакции журнала «Info поиск» в <адрес> и какую организационно-правовую форму имеет данная организация.

В жалобе представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу просит определение мирового судьи судебного участка № 230 г. Ейска о возвращении     материалов об административном нарушении - отменить, направить протокол и материалы административного дела в отношении должностного лица - главного редактора журнала«Info поиск» Вышемирской И,В, для рассмотрения по существу. Так, как в материалах дела, представленных мировому судье имеется свидетельство о регистрации СМИ (ПИ № ТУ 23-01669 от 20.09.2017 года), в котором указано, что Учредителем (соучредителем) СМИ является физическое лицо - Вышемирская И,В, Согласно Уставу редакции, утвержденного 20.09.2017 года - Вышемирская И,В, является главным редактором СМИ журнала «Info поиск». Информация об адресе редакции указана в выданном свидетельстве о регистрации СМИ (ПИ № ТУ 23-01669 от 20.09.2017 года), а также из документов, поданных учредителем при регистрации СМИ. В связи с чем, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

          Представитель заявителя и правонарушитель в судебное заседание не явились, будучи уведомленными надлежащим образом.

          Из исследованных судом материалов дела, поступивших от мирового судьи судебного участка № 230 г. Ейска, следует, что в предоставленных материалах имеется Устав редакции журнала «Info поиск», утвержденный учредителем Вышемирской И,В,, где указано, что она является главным редактором и учредителем журнала «Info поиск», с указанием ее адреса: <адрес>, 353691. В свидетельстве о регистрации СМИ (ПИ № ТУ 23-01669 от 20.09.2017 года), Учредителем (соучредителем) СМИ является физическое лицо - Вышемирская И,В,, адрес редакции: <адрес>, 353680. В связи с чем, материалы дела представлены мировому судье в полном объеме, не имеют недостатков, требующих устранения.

          При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАп РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 230 г. Ейска подлежит отмене, а дело в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КОАП РФ подлежит направлению по подведомственности для рассмотрения по существу, по месту жительства Вышемирской И,В, <адрес>, <адрес> <адрес>,

Руководствуясь ст. 30. 6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ.

Р Е Ш И Л:

     Определение мирового судьи судебного участка № 230 г. Ейска от 21.03.2019 года о возвращении протокола об административном правонарушении, поступившего из Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в отношении должностного лица - главного редактора редакции журнала «Info поиск» Вышемирской И,В,, по ст. 13.23 КоАП РФ, должностному лицу, составившему протокол - отменить, дело направить на новое рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 22 г. Ейска.

         Решение вступает в законную силу немедленно.

         Судья