Решение по делу № 12-169/2017 от 16.08.2017

Мировой судья

Коробейникова Е.В.

Дело № №

РЕШЕНИЕ

г. Краснокамск Пермского края ДД.ММ.ГГГГ

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Шабунина К.С., при секретаре Ярыгиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела административного судопроизводства Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Мелехиной Т.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Краснокамского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Краснокамского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП Российской Федерации, в отношении директора ООО «РЭП» Казакова А. В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Краснокамского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Краснокамского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП Российской Федерации, в отношении директора ООО «РЭП» Казакова А. В., за истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Начальником отдела административного судопроизводства Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Мелехиной Т.И. подана жалоба об отмене постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку при прекращении производства по делу мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В судебном заседании представитель Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, директор ООО «РЭП» Казаков А.В. не присутствовали, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, не заявляли ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Государственным жилищным инспектором ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении №-Л от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Казакова А.В. по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес> директором ООО «РЭП» Казаковым А.В. не соблюдены лицензионные требования, предусмотренные ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно не разработаны и не доведены до сведения собственников многоквартирных домов по адресам: Пермский край, г. Краснокамск. ул. Калинина, д. 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12. 14. 15; ул. Шоссейная, д. 3, 5, 7, 9; ул. Чапаева, д. 5; ул. Карла Маркса, д. За; ул. 50 лет Октября, д. 3, 5а, 6а, 1,9, 11; ул. Орджоникидзе, д. 4, 46: ул. К. Либкнехта. д. 1, 17, 19, 21 предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 2016 год, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, чем нарушены следующие нормы законодательства: Постановление Правительства Пермского края от 15.04.2011 N 195-п (ред. от 18.05.2015) «Об утверждении Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на территории Пермского края»; ч.ч. 4, 7 ст. 12 «Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП Российской Федерации.

В соответствии ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований (в ред. Федерального закона от 14.12.2015 N 379-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации …об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

На основании ч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Из представленных материалов усматривается, что директором ООО «РЭП» не разработаны и не доведены до сведения собственников многоквартирных домов предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 2016 год, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, т.е. срок исполнения требований истек ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом обстоятельств данного дела, мировой судья обоснованно пришел к выводу об истечении срока привлечения директора ООО «РЭП» Казакова А.В. к административной ответственности в совершении административного правонарушения за нарушение требований по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах и производство по делу в отношении Казакова А.В. прекратил.

Поскольку срок привлечения должностного лица к административной ответственности истек (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ), вопрос о вине привлекаемого лица обсуждаться не может.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены и изменения постановления не имеется.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации суд, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении может вынести решение об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Краснокамского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Краснокамского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП Российской Федерации, в отношении директора ООО «РЭП» Казаков А. В., за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья-                                К.С.Шабунина