Решение от 18.03.2020 по делу № 12-32/2020 от 16.03.2020

№12-32/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 марта 2020 года          г.Нерехта

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Чиркина А.А., ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению жалобы Абраамянца Б. А., (данные изъяты), генерального директора ООО «Звезда» (г.Санкт-Петербург, ул.Степана Разина, д.9 литер Ж оф.17-Н (37), с материалами дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям от 18.08.2019 г. №03/97 и 03/98 Абраамянц Б.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и ему назначено наказание по каждому постановлению в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Абраамянц Б.А. признан виновным в том, что он, являясь генеральным директором ООО «Звезда», которому на праве собственности принадлежит земельный участок (,,,), не выполнил обязательные мероприятия по защите земель от зарастания, введению участков в оборот, в результате чего земельные участки заросли многолетней сорной растительностью различного видового состава и древесно-кустарниковой растительностью.

В Нерехтский районный суд Костромской области поступила жалоба Абраамянца Б.А. на указанные постановления.

Жалоба не может быть принята к производству Нерехтского районного суда в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как указано в п.30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно позиции Верховного Суда РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В силу ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Из представленных в суд материалов следует, что местом регистрации ООО «Звезда» является: г.Санкт-Петербург, ул.Степана Разина, д.9 литер Ж оф.17-Н (37), следовательно данный адрес является местом исполнения должностных обязанностей директора ООО «Звезда» Абраамянца Б.А.

Часть 2 ст.8.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Правонарушение, совершение которого вменяют директору ООО «Звезда» (невыполнение обязательных мероприятий по защите земель от зарастания, введению участков в оборот), совершено в форме бездействия, в связи с чем местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 ч.2 КоАП РФ, следует считать место исполнения должностных обязанностей директора ООО «Звезда» Абраамянца Б.А. - г.Санкт-Петербург, ул.Степана Разина, д.9 литер Ж оф.17-Н (37).

При указанных обстоятельствах жалоба Абраамянца Б.А. на постановления по делам об административных правонарушениях от 19.08.2019 г. №03/97 и 03/98, не подсудна Нерехтскому районному суду и подлежит передаче для рассмотрения Ленинскому районному суду г.Санкт-Петербурга.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Руководствуясь ст.30.1, ст.30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 19.08.2019 ░. №03/97 ░ 03/98 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.8.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 50 000 ░░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░-░░░░░░░░░░ (190005 ░.░░░░░-░░░░░░░░░, ░░.13-░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░.17░).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░     ░░░░░░░ ░.░.