Решение по делу № 2а-1262/2020 от 20.04.2020

Дело № 2а-1262/2020

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 июня 2020 года                                  г. Элиста                                

        Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                         Семёновой Л.Л.,

при секретаре судебного заседания                 Наминовой Д.М.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте к Будаеву Саналу Кютеровичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

у с т а н о в и л:

инспекция Федеральной налоговой службы по г.Элисте (далее - ИФНС России по г. Элисте, Инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Будаев С.К. является плательщиком транспортного налога, обладает на праве собственности с 19 мая 2012 года автомобилем легковым модели ВАЗ ЛАДА 111740, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №. Инспекцией налогоплательщику направлялось налоговое уведомление №136464011 от 27 августа 2016 года, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой задолженности налогоплательщику направлены требования: №11422 от 12 февраля 2018 года об уплате в срок до 09 апреля 2017 года недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 979 рублей, пени, начисленной на указанную недоимку, в размере 18,47 рублей; №10527 от 04 февраля 2019 года об уплате в срок до 20 марта 2019 года недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 979 рублей, пени, начисленной на указанную недоимку, в размере 15,57 рублей; №12919 от 09 февраля 2019 года об уплате в срок до 26 марта 2019 года пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 годы, в размере 483,36 рублей, пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2012-2013 годы, в размере 311,23 рублей, пени, начисленной на недоимку по земельному налогу за 2011 год, в размере 69,28 рублей; №23230 от 09 июля 2019 года об уплате в срок до 09 июля 2019 года пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 годы, в размере 144,15 рублей. Однако сумма задолженности административным ответчиком не была уплачена. Определением мирового судьи судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 09 января 2020 года судебный приказ от 17 декабря 2019 года о взыскании недоимки по налогам, пеней с Будаева С.К. отменен. Просила суд взыскать с Будаева С.К. недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 1958 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 годы, в размере 661,55 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Элисте, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Административный ответчик Будаев С.К., извещенный надлежащим образом о дате судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии со ст.289 Кодекса административного кодекса Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с вышеуказанным суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ИФНС России по г.Элисте, административного ответчика Будаева С.К.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 2, 4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из абзаца 3 пункта 1 статьи 393 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования являются гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.

Обращаясь в суд, налоговый орган ссылался на то, что Будаев С.К. обладает на праве собственности с 19 мая 2012 года автомобилем легковым модели ВАЗ ЛАДА 111740, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №.

Инспекцией налогоплательщику Будаеву С.К. направлялось налоговое уведомление №136464011 от 27 августа 2016 года об уплате в срок до 01 декабря 2016 года транспортного налога за 2015 год в размере 979 рублей.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика Будаева С.К. направлялись налоговые требования: №11422 от 12 февраля 2018 года об уплате в срок до 09 апреля 2017 года недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 979 рублей, пени, начисленной на указанную недоимку, в размере 18,47 рублей; №10527 от 04 февраля 2019 года об уплате в срок до 20 марта 2019 года недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 979 рублей, пени, начисленной на указанную недоимку, в размере 15,57 рублей; №12919 от 09 февраля 2019 года об уплате в срок до 26 марта 2019 года пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 годы, в размере 483,36 рублей, пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2012-2013 годы, в размере 311,23 рублей, пени, начисленной на недоимку по земельному налогу за 2011 год, в размере 69,28 рублей; №23230 от 09 июля 2019 года об уплате в срок до 09 июля 2019 года пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 годы, в размере 144,15 рублей.

При этом все вышеперечисленные налоговые уведомления и требования направлены налоговым органом Будаеву С.К. по адресу: <адрес>

Вместе с тем, как установлено в настоящем судебном заседании и подтверждается справкой отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия от 08 июня 2020 года Будаев С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19 мая 2011 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Сведений о направлении налоговых уведомлений, требований по адресу места жительства налогоплательщика материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд считает, что ИФНС России по г. Элисте не соблюден установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

Учитывая, что в силу пункта 3 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания) физических лиц, обязаны сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации физических лиц, и то, что по надлежащему адресу регистрации налогоплательщика налоговые уведомления и требования в установленном порядке не направлялись, суд считает, что оснований для принудительного взыскания с Будаева С.К. недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 1958 рублей, пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 годы, в размере 661,55 рублей не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте к Будаеву Саналу Кютеровичу о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 1958 рублей, пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 годы, в размере 661,55 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий                     Л.Л. Семёнова

Решение изготовлено в окончательной форме 15 июня 2020 года.