Решение по делу № 21-190/2020 от 21.01.2020

судья Порошин О.В.

дело № 7-264/2020 / 21-190/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                              13 февраля 2020 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу Титовой С.В. на постановление административной комиссии Пермского городского округа от 08.11.2019, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.12.2019, вынесенных в отношении Титовой Светланы Валерьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000002717540 от 08.11.2019 Титова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.12.2019, принятым по результатам рассмотрения жалобы, постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Титова С.В. просит отменить принятые по делу акты, полагая о незаконности, указав, что транспортное средство частично находилось в месте, предназначенном для инвалидов, остальная часть в месте платной парковки. Считает, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального и процессуального права.

При рассмотрении жалобы в Пермском краевом суде Титова С.В., извещенная о времени и месте, участия не принимала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Пункт 4.1.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110 (далее – Порядок), запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Согласно пунктам 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110 пользователи парковок обязаны: - при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение 20 минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 названного Порядка.

В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Постановлением администрации города Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми; перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.

Частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, 02.10.2019 в период с 11:51 до 12:22 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г.Пермь, ул. Газеты Звезда, 5, было размещено транспортное средство марки NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак ** собственником (владельцем) которого является Титова С.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Решением пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Титовой С.В., постановлением административной комиссии к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. При этом прибор видеофиксации, заводской номер 558, имеет свидетельство о поверке СП №0469685 от 28.06.2019, действительной до 27.06.2020.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, не имеется. Доказательствам дана оценка по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела, в частности видеозаписи следует, что транспортное средство в момент фиксации правонарушения, находилось в месте, не предназначенном для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Отсутствие на платной парковке свободных мест, предназначенных для льготных групп инвалидов, также не свидетельствовало о наличии у Титовой С.В. права на парковку принадлежащего ей автомобиля на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств, владельцы которых не относятся к данной категории граждан.

При этом следует отметить, что применительно к положениям ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды для парковки транспортных средств бесплатно пользуются лишь местами, которые специально выделены им на городских парковках.

В случае занятости данных мест, право на парковочную сессию на месте, обозначенном соответствующим знаком 6.4 «Парковка» с дополнительной табличкой 8.8 «Платные услуги», лицо может осуществить на общем основании, то есть за плату.

В данном случае заявитель фактически выражает несогласие с Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, в частности с порядком оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, однако указанные обстоятельства не исключают обязанности по выполнению вышеуказанных Правил.

Исходя из этого, действия Титовой С.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением и решением судьи, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000002717540 от 08.11.2019, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.12.2019 оставить без изменения, жалобу Титовой С.В. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись