Решение по делу № 2а-3674/2019 от 19.04.2019

Дело № 2а-3674/2019-8

УИД 10RS0011-01-2019-004016-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Кожухаревой Ю.А.,

с участием представителя УМВД России по г.Петрозаводску Бабаевой К.А., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Ефремова А.В.,

помощника прокурора г. Петрозаводска Варфоломеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Ефремова Александра Викторовича,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ефремову А.В. (далее – административный ответчик) о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (с сохранением ранее установленных ограничений). Требования заявлены по тем основаниям, что административный ответчик судим приговором Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 24.03.2015 за совершение преступления, предусмотренного ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трёх лет четырёх месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, на основании ст.79 ч.7 п. «в» отменено условно-досрочное освобождение по приговору Сортавальского городского суда РК от 17.09.2008, в соответствии с ч.1,4 ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Сортавальского городского суда РК от 17.09.2008, окончательное наказание назначено в виде трёх лет шести месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в качестве отягчающего вину обстоятельства установлено совершение преступления при наличии опасного рецидива. На основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 28.11.2017 Ефремов А.В. 09.12.2017 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 9 месяцев 25 дней.

В настоящее время судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, срок погашения судимости 09.12.2025. В период отбытия наказания в колонии Ефремов А.В. характеризовался положительно, 12 раз поощрен руководством колонии, взысканий не имел.

Решением Петрозаводского городского суда РК от 27 августа 2018 года в отношении Ефремова А.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет, в течение срока административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За период административного надзора Ефремов А.В. привлекался к административной ответственности по главам 6, 20 КоАП РФ, в связи с чем административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (бары, рестораны, кафе).

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Петрозаводску Бабаева К.А. поддержала требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Ефремов А.В. в судебном заседании не возражал против установления испрашиваемого дополнительного ограничения, пояснил, что спиртными напитками не злоупотребляет, на учете у нарколога не состоит, наркотические средства употреблял дома и в автомобиле.

Прокурор в судебном заседании полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с ч.3 ст. 4 федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствие с п.п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится запрещение пребывания в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что приговором Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 24.03.2015 Ефремов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трёх лет четырёх месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, на основании ст.79 ч.7 п. «в» отменено условно-досрочное освобождение по приговору Сортавальского городского суда РК от 17.09.2008, в соответствии с ч.1,4 ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Сортавальского городского суда РК от 17.09.2008, окончательное наказание назначено в виде трёх лет шести месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при наличии опасного рецидива.

На основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 28.11.2017 Ефремов А.В. 09.12.2017 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 9 месяцев 25 дней. Срок УДО истек 23.09.2018. В настоящее время судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Срок погашения судимости 09.12.2025.

Решением Петрозаводского городского суда РК от 27 августа 2018 года в отношении Ефремова А.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в течение срока административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течении срока административного надзора Ефремов А.В. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 6, 20 КоАП РФ:

31.10.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска Ефремов А.В. признан виновным в совершении 11.09.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.11.2018.

30.01.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 14 г. Петрозаводска Ефремов А.В. признан виновным в совершении 08.12.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.02.2019.

14.03.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 14 г. Петрозаводска Ефремов А.В. признан виновным в совершении 09.09.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу 26.03.2019.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеризующим данным, Ефремов А.В. проживает совместно <данные изъяты>, жалоб и заявлений на его поведение не поступало, нарушений в быту не допускал, ранее судим, в течении 2018г. привлекался к административной ответственности по ст.6.8 КоАП РФ, ст.20.25 КоАП РФ, а также за нарушение ПДД РФ, в целом характеризуется посредственно.

Достаточных доказательств для установления Ефремову А.В. дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, административным истцом не представлено и по делу таковых не установлено, сведений о склонности последнего к употреблению спиртных напитков в деле не содержится, употребление наркотических средств Ефремовым А.В. в указанных местах также не установлено, таким образом, оснований для установления испрашиваемого ограничения в отношении административного ответчика в настоящее время не имеется, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Ефремова Александра Викторовича, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А.Сааринен

Мотивированное решение составлено 19.04.2019.