Решение по делу № 4А-720/2017 от 21.08.2017

Дело № 4А-720/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 05 октября 2017г.

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «Империя» Муканян С.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №28 от 12 декабря 2016 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «Империя»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №28 от 12 декабря 2016 г. ООО «Империя» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст.19.28 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 февраля 2017 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе защитник Общества Муканян С.Н. просит отменить состоявшиеся в отношении юридического лица решения, выражая несогласие с квалификацией действий Общества по ч.2 ст.19.28 КоАП РФ, приводя доводы, аналогичные рассмотренным судами первой и второй инстанций.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении ООО «Империя» судебных постановлений не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, совершенные в крупном размере.

Из материалов дела следует и предыдущими судебными инстанциями установлено, что ООО «Империя» в лице директора Муканян Н.Н., действующего в интересах Общества, с целью выигрыша в аукционе права на заключение государственного контракта по выполнению работ по капитальному ремонту помещений здания управления ВРК ВВ МВД России 16 июня 2015г. передал должностным лицам УФАС и ВРК ВВ МВД России, за принятие УФАС решения, позволявшего заключить указанный государственный контракт, за общее покровительство и попустительство по службе ООО «Империя» при проведении данной закупки, а также за действия и бездействия, в том числе незаконные, как представителя власти указанного контрольного органа, передал через посредника ведущему специалисту-эксперту отдела контроля закупок УФАС России по Хабаровскому краю Левченко Д.И. денежные средства в размере 1 190 000 рублей, т.е. Общество совершило незаконную передачу в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, действия, связанные с занимаемым им служебным положением, совершенные в крупном размере.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Империя» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.28 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В оспариваемых судебных постановлениях приведены и нормы закона, которые Обществом нарушены и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.19.28 КоАП РФ.

Квалификация административного правонарушения по части 1, 2 или 3 статьи 19.28 КоАП РФ зависит от размера суммы денег, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, передаваемых, предлагаемых или обещанных юридическим лицом должностным лицам за совершение ими в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Согласно примечанию к ст. 19.28 КоАП РФ крупным размером признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие один миллион рублей.

Денежные средства в сумме 1 190 000 рублей относятся к крупному размеру.

При этом определение размера денежных средств с целью квалификации административного правонарушения не поставлено в зависимость от размера денежных средств, полученных конкретным должностным лицом при обстоятельствах, установленных по делу, поскольку умысел лица, передающего денежные средства направлен на передачу денежных средств в размере 1 190 000 рублей в интересах юридического лица для достижения цели, на которую эти денежные средства были переданы, в связи с чем, ссылки заявителя жалобы на то, что в ходе рассмотрения дела судебными инстанциями не установлено, в каком размере Муканян Н.Н. предполагал дать взятку должностному лицу УФАС и в каком размере были переданы денежные средства именно этому лицу, что в сумму 1 190 000 рублей также входило вознаграждение, предназначенное для других лиц, не являющихся должностными лицами на основании примечания 1-3 к статье 285 УК РФ, являются несостоятельными, и не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.28 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что должностному лицу УФАС, которое оказало содействие в достижении выигрыша ООО «Империя» в аукционе на право заключения государственного контракта, путем использования своего служебного положения, Муканяном Н.Н. от имени юридического лица через посредника были переданы денежные средства в размере 1 190 000 рублей, следовательно, действия ООО «Империя» правильно квалифицированы по ч.2 ст.19.28 КоАП РФ. Оснований для квалификации действий Общества по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ не имеется.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и связаны с иным толкованием норм права, что не свидетельствует об ошибочности выводов судей.

Сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела, не бывших предметом рассмотрения судов предыдущих инстанций и могущих повлечь отмену судебных решений, в рассматриваемой жалобе не приведено.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей и судьей районного суда не допущено.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 28 от 12 декабря 2016 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «Империя» оставить без изменения, а жалобу защитника Общества Муканян С.Н. – без удовлетворения.

И. о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников