Решение по делу № А03-11224/2007 от 14.12.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел. 61-92-78, факс 61-92-93

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                    

Дело № А03-11224/07-2

14 декабря 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2007 г.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2007 г.

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Музюкина Д.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Быстроистокского межрайонного прокурора о привлечении индивидуального предпринимателя Шахбазова Шахбаза Зильфигару Оглы к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

при ведении протокола судьей Музюкиным Д.В.,

с участием в заседании:

от заявителя: Тагинцевой В.А., помощник прокурора, уд. № 156670,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л:

Быстроистокский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шахбазова Шахбаза Зильфигару Оглы (далее - Предприниматель) к административной ответственности по              ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В обоснование своих требований заявитель указал, что Предприниматель длительный период времени (с марта 2004 года по настоящее время) осуществляет деятельность по производству и переработке древесины в помещении пилорамы, расположенном по адресу: Алтайский край, Быстроистокский район, с. Акутиха                     ул. Новая, 1 «Б». Данный производственный объект является пожароопасным. Лицензия на его эксплуатацию у Предпринимателя отсутствует.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал, предприниматель, ко дню судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Вину в совершенном административном правонарушении признает в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Шахбазов Шахбаз Зильфигар Оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН № 304227206500025, ИНН № 224500419109).

 В ходе проведения проверки исполнения законодательства при эксплуатации пожароопасных производственных объектов установлено, что Предприниматель осуществляет деятельность по производству и переработке древесины в помещении пилорамы, расположенном по адресу Алтайский край, Быстроистокский район,                      с. Акутиха ул. Новая, 1 «Б».

По данному факту 31 октября 2007 г. Быстроистокский межрайонный прокурор вынес постановление о возбуждении в отношении предпринимателя производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Суд полагает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 49 ГК РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ                                         «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании), лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В силу  подп. 29 п. 1 ст. 17 Закона о лицензировании деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

В силу п. 1 ст. 7 указанного закона на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, предоставляется лицензия.

В силу п.п. «а» п. 1 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 г. № 595 (в ред. от 01.02.2005 № 49), под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (проводятся, хранятся, перерабатываются), легковоспламеняющиеся горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Как следует из материалов дела Предприниматель осуществляет деятельность по  производству и переработке древесины в помещении пилорамы, расположенном по адресу: Алтайский край, Быстроистокский район, с. Акутиха ул. Новая, 1 «Б». Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Предпринимателя (л.д. 31), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности АЛТ № 050127 от 18.10.07 г. (л.д. 32).

То обстоятельство, что древесина и изделия из нее являются твердыми горючими и трудногорючими материалами и веществами, способными гореть при взаимодействии с кислородом воздуха, является общеизвестным и в силу ч.1 ст. 69 АПК РФ не нуждается в доказывании.

Кроме того, в таблице 6, содержащейся в п. 25 Норм пожарной безопасности НПБ 105-03 древесина непосредственно указана в перечне материалов, горючие свойства которых позволяют отнести помещения, в которых они имеются в наличии или  обращаются, к категории В1-В4 по взрывопожарной и пожарной опасности.

Следовательно, помещение пилорамы, находящееся по адресу: Алтайский край, Быстроистокский район, с. Акутиха ул. Новая, 1 «Б» является пожароопасным производственным объектом, а деятельность Предпринимателя по его эксплуатации подлежит лицензированию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о совершении Предпринимателем административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Вина Предпринимателя в совершении вменяемого ему правонарушения установлена.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

   ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░  (17.10.1972 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 10; ░░░░ 304227206500025) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░         ░. 2 ░░. 14.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4.000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░)

░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810100000010001

░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░

░░░ 040173001

░░░ 2225028552

░░░ 222501001

░░░░░ 0401000000

░░ ░░░░ ░░░░░░░ 41511621010010000140

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

   ░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░