Решение по делу № 2-530/2016 от 09.09.2016

Дело № 2-530/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вуктыл                             28 сентября 2016 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Шардиной Е.В.,

с участием представителя истца по доверенности Хафизова Р.Х.,

представителя ответчика по доверенности Бабич А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Ухте к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № им. Г.В. Кравченко» о признании незаконным бездействия по нарушениям требований санитарного законодательства Российской Федерации и обязании прекратить нарушения требований санитарного законодательства,

установил:

в Вуктыльский городской суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № им. Г.В. Кравченко» /далее- МБОУ «СОШ № им. Г.В. Кравченко»/ о признании незаконным бездействия по нарушениям требований санитарного законодательства Российской Федерации и обязании прекратить нарушения требований санитарного законодательства Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Ухте /далее- орган государственного контроля(надзора)/.

В апреле 2016г. в рамках проведения плановой выездной проверки юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чебурашка» <адрес>, в учреждении были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. По итогам проверки учреждению было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений требований срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении установленного срока по выполнению данного предписания была проведена внеплановая выездная проверка, которая показала, что выявленное нарушение не устранено, а именно не выполнен пункт 1, согласно которого юридическое лицо МБОУ «СОШ № им. Г.В. Кравченко», обязано выполнить предписание по оборудованию рабочих мест пользователей ПЭВМ: библиотекарь, кабинет информатики № и № стульями, конструкция которых обеспечивает регулировку высоты поверхности сиденья, регулировку расстояния спинки от переднего края сиденья, стационарные или съемные подлокотники, регулировку подлокотников по высоте над сиденьем. Рабочие места пользователей ПЭВМ должны были оборудовать подставкой для ног. Оборудование рабочих мест стульями, определенной конструкции является требованием статьи 25 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), пунктов 10.4; 10.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями); введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 118 (зарегистрированы в Минюсте России 10 июня.2003 г., регистрационный номер 4673); пункт 4 предписания, согласно которого в спортивном зале необходимо было заменить спортивные маты, не имеющие гигиенического покрытия, которые не возможно подвергать ежедневной протирке мыльно-содовым раствором, Что является нарушением статьи 28 Федерального Закона от 30.03.1999ч1. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), пункта 12.15. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (с изменениями и дополнениями); введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 (зарегистрированы в Минюсте России 3 марта 2011 г., регистрационный номер 19993).

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что МБОУ «СОШ № им. Г.В. Кравченко» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрацией муниципального района «Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно акта проверки проведенной органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ «Детский сад «Чебурашка», в ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1. Несвоевременно заменяются перегоревшие лампы. В нерабочем состоянии находится освещение в туалетах и душевых, расположенных в женской и мужской раздевалках спортивного зала. В женской и мужской раздевалках спортивного зала из двух ламп в нерабочем состоянии одна лампа. Из 12 ламп, 4&apos; не работают в помещении перед актовым залом и библиотекой. В кабинете информатики из 10 ламп, 1 не работает. В мастерской деревообработки из 12 ламп, 2 не работают. Что является нарушением статьи 28 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями); Пункта 7.2.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (с изменениями и дополнениями); введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 20,10 г. N 189 (зарегистрированы в Минюсте России 3 марта 2011года., регистрационный номер 19993).

Рабочие места пользователей ПЭВМ: библиотекарь, кабинет информатики оборудованы стульями, конструкция которых не обеспечивает регулировку высоты поверхности сиденья, регулировку расстояния спинки от переднего края сиденья, стационарные или съемные подлокотники, регулировку подлокотников по высоте над сиденьем. Рабочие места пользователей ПЭВМ не оборудованы подставкой для ног. Что является нарушением статьи 25 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями); пунктов 10.4; 10.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями); введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N"118 (зарегистрированы в Минюсте России Юиюня.2003 г., регистрационный номер 4673).

Потолки полы и стены в спортивном зале, кабинеты информатики № 34 и № 35 в трещинах и деформациях, имеются подтеки. Что является нарушением статьи 28 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом "благополучии населения» (с изменениями и дополнениями); Пунктов 4.28 и 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (с изменениями и дополнениями); введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 (зарегистрированы в Минюсте России 3 марта 2011 г., регистрационный номер 19993).

4.    В спортивном зале гимнастические маты не имеют гигиенического покрытия, чехлы разорваны, что не позволяет их ежедневно мыть и протирать мыльно-содовым раствором. Что является нарушением статьи 28 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями); Пункта 12.15. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (с изменениями и дополнениями); введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 (зарегистрированы в Минюсте России 3 марта 2011 г., регистрационный номер 19993).

5.    Не рационально, используется дневной свет, неравномерно освещаются учебные помещения. В кабинетах № 20 и № 17 на подоконниках цветы и окна закрыты обоями. Что является нарушением статьи 28 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями); Пункта 7.1.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (с изменениями и дополнениями); введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 (зарегистрированы в Минюсте России 3 марта 2011 г., регистрационный номер 19993).

6. Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № им. Г.В. Кравченко» <адрес> не приняты меры по проведению специфической профилактики гриппа.

Вакцинация против гриппа сотрудников МБОУ «СОШ № им. Г.В. Кравченко» <адрес>» проводилась ДД.ММ.ГГГГ. Списочный состав сотрудников 90 чел. Привиты против гриппа 34 чел. Отказались от проведения вакцинации против гриппа 49 работников. Что является нарушением части 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (с изменениями и дополнениями), пункта 12 Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825 и пункта 8.3. СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций"(утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 ноября 2013 г. N63) Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2014 года. Регистрационный N 31831)Вышеуказанные нарушения нашли свое отражение в предписании № 102 от 14 апреля 2016 года территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, вынесенном в адрес ответчика, со сроком исполнения до 01 сентября 2016 года.

По истечении установленного срока по выполнению данного предписания была проведена внеплановая выездная проверка, которая показала, что не все выявленные нарушения устранены, а именно согласно пункта 1, юридическое лицо МБОУ «СОШ № 2 им. Г.В. Кравченко», обязано выполнить предписание по оборудованию рабочих мест пользователей ПЭВМ: библиотекарь, кабинет информатики № 34 и № 35 стульями, конструкция которых обеспечивает регулировку высоты поверхности сиденья, регулировку расстояния спинки от переднего края сиденья, стационарные или съемные подлокотники, регулировку подлокотников по высоте над сиденьем. Рабочие места пользователей ПЭВМ должны были оборудовать подставкой для ног. Оборудование рабочих мест стульями, определенной конструкции является требованием статьи 25 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), пунктов 10.4; 10.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями); введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 118 (зарегистрированы в Минюсте России 10 июня.2003 г., регистрационный номер 4673).

Согласно пункта 4 предписания в спортивном зале необходимо было заменить спортивные маты, не имеющие гигиенического покрытия, которые не возможно подвергать ежедневной протирке мыльно-содовым раствором, Что является нарушением статьи 28 Федерального Закона от 30.03.1999ч1. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), пункта 12.15. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (с изменениями и дополнениями); введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 (зарегистрированы в Минюсте России 3 марта 2011 г., регистрационный номер 19993)В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу со ст. 11 Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых ими работ и оказываемых услуг.

В соответствии с пунктами 10.4; 10.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями); введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 118 (зарегистрированы в Минюсте России 10 июня 2003 г., регистрационный номер 4673) Конструкция рабочего стула должна обеспечивать:

регулировку высоты поверхности сиденья в пределах 400 - 550 мм и углам наклона вперед до 15 град, и назад до 5 град.;

угол наклона спинки в вертикальной плоскости в пределах +/- 30 градусов;

регулировку расстояния спинки от переднего края сиденья в пределах 260 - 400 мм;

стационарные или съемные подлокотники длиной не менее 250 мм и шириной - 50 - 70 мм;

-    регулировку подлокотников по высоте над сиденьем в пределах 230 +/- 30 мм и
внутреннего расстояния между подлокотниками в пределах 350 - 500 мм.

Рабочее место пользователя ПЭВМ следует оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.

На основании пункта 12.15. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (с изменениями и дополнениями); введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 (зарегистрированы в Минюсте России 3 марта 2011 г., регистрационный номер 19993) в спортивном зале должна проводится ежедневная протирка матов мыльно-содовым раствором.

Доказательств того, что ответчиком в полной мере соблюдены требования санитарного законодательства, а именно рабочие места пользователей ПЭВМ: библиотекарь, кабинет информатики № 34 и № 35 оборудованы стульями, конструкция которых обеспечивает регулировку высоты поверхности сиденья, регулировку расстояния спинки от переднего края сиденья, стационарные или съемные подлокотники, регулировку подлокотников по высоте над сиденьем. Рабочие места пользователей ПЭВМ должны были оборудовать подставкой для ног; спортивном зале заменены спортивные маты, не имеющие гигиенического покрытия, которые не возможно подвергать ежедневной протирке мыльно-содовым раствором, суду предоставлено не было.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком на протяжении длительного времени, т.е. в период с 14 апреля 2016 года и по настоящее время, не исполнены требования санитарного законодательства, а именно: статьи 25 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 10.4; 10.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», пункта 12.15. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" в результате чего создается угроза создается угроза возникновения заболеваний среди обучающихся детей и работников учреждения, чем нарушается реализация конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, то суд считает, что имеются основания признать данное бездействие незаконным.

На основании изложенного, суд считает, что заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Ухте подлежит удовлетворению. Указанный ответчиком в отзыве срок устранения нарушений требований санитарного законодательства – до 01 декабря 2016 года, с учетом мнения представителя истца, суд считает разумным и достаточным для устранения вышеуказанного нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку эти действия не противоречат закону, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

На основании изложенного, суд считает, что заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Ухте подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать действия (бездействие) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № им. Г.В. Кравченко» ИНН 1107000894 ОГРН 1021100934799 в части нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации, а именно пунктов 10.4; 10.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», пункта 12.15. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" - незаконными.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 2 им. Г.В. Кравченко» ИНН 1107000894 ОГРН 1021100934799 в срок до 01 декабря 2016 года прекратить нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации и исполнить пункты № 1,4 предписания № 102 от 14 апреля 2016 года об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, а именно:

1. Оборудовать рабочие места пользователей ПЭВМ: библиотекарь, кабинет информатики № 34 и № 35 стульями, конструкция которых обеспечивает регулировку высоты поверхности сиденья, регулировку расстояния спинки от переднего края сиденья, стационарные или съемные подлокотники, регулировку подлокотников по высоте над сиденьем, рабочее место пользователя ПЭВМ оборудовать подставкой для ног, в соответствии с пунктами 10.4; 10.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

2. Заменить спортивные маты без гигиенического покрытия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Вуктыльский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Сурганов