Решение по делу № 2а-739/2020 от 06.02.2020

Дело №2а-739/2020.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при помощнике судьи Далбановой Е.В., секретаре судебного заседания Бальхеевой Ю.Н.,

при участии представителя истца по ордеру Раднаеве П.Г., представителя ответчиков УФСИН России по Республике Бурятия, ФСИН России по доверенностям Плюсниной Р.Н., представителя УФСИН России по Республике Бурятия по доверенности Чистякова Б.А., заинтересованного лица Мункуева Е.А.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аюшеевой Нины Батоочировны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Бурятия, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий по направлению осужденного Мункуева Е.А. для отбытия наказания в ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о возложении обязанности обеспечить отбытие им наказания в ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия,

установил:

Аюшеева Н.Б. обратилась в суд с административным иском к УФСИН России по Республике Бурятия, ФСИН России о признании незаконными действий по направлению осужденного Мункуева Е.А. для отбытия наказания в ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о возложении обязанности обеспечить отбытие им наказания в ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия.

В обоснование указано, что 04.03.2019 года сын истца Мункуев Е.А., ДД.ММ.ГГГГ, был осужден Верховным судом Республики Бурятия к 17 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.105 УК РФ. Ранее Мункуев Е.А. уже отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима на территории Республики Бурятия, судимость по первому приговору суда погашена. Приговор Верховного суда Республики Бурятия от 04 марта 2019 года вступил в законную силу 21.08.2019 года. Направление Мункуева Е.А. для отбытия наказания в г.Красноярск является незаконным, т.к. мелась возможность его размещения для отбытия наказания в ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, которое расположено в г.Улан-Удэ, т.е. по месту его жительства и по месту его осуждения. До осуждения Мункуев Е.А. постоянно проживал вместе с матерью в г.Улан-Удэ. В период с ДД.ММ.ГГГГ в ИК-2 из СИЗО в ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия были этапированы несколько осужденных для отбытия наказания, что свидетельствует о том, что Мункуев Е.А. также должен был быть направлен для отбытия наказания в данное исправительное учреждение. Каких-либо законных оснований, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательство для направления Мункуева Е.А. в другой регион РФ для отбытия наказания не имелось. Незаконное решение ответчиков нарушает права и законные интересы истца, т.к. истец и ее сын Мункуев Е.А. имеют право на три краткосрочных и три длительных свидания в течение года. С учетом отдаленности г.Красноярска от г.Улан-Удэ истец не сможет с учетом существенных финансовых расходов на дорогу воспользоваться правом на свидания с сыном, в том числе ввиду нахождения на пенсии по старости. Кроме того, направление посылок и бандеролей в г.Красноярск посредством почтовой связи также будет стоить финансовых затрат, которые истец могла бы избежать в случае отбывания наказания ее сыном в исправительной колонии по месту его жительства.

В судебное заседание истец Аюшеева Н.Б. не явилась, извещена надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представила.

Представитель истца по ордеру Раднаев П.Г. просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УФСИН России по РБ по доверенности Чистяков Б.А. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что направление Мункуева Е.А. в распоряжение ГУФСИН России по Красноярскому краю не нарушает требования закона, осуществлено на основании распоряжения ФСИН России, поскольку в ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия на момент этапирования мест не было.

Представитель ФСИН России и УФСИН России по РБ по доверенностям Плюснина Р.Н. возражала против удовлетворения иска, поскольку по состоянию на 01.11.2019 года в ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия содержалось ... осужденных, ... находились на лечении и впоследствии подлежали возврату в колонию. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в учреждении содержалось ... осужденных, ... находились на лечении и также впоследствии подлежали возврату в колонию. Итого ... осужденных, т.е. сверх лимита. С учетом изложенного, поскольку документы на Мункуева Е.А были собраны, оснований для его нахождения в следственном изоляторе отпали, было принято решение об его этапировании.

Заинтересованное лицо Мункуев Е.А., участвующий посредством видео-конференцсвязи просил иск Аюшеевой Н.Б. удовлетворить, ссылаясь на то, что с начала ДД.ММ.ГГГГ года все осужденные направлялись для отбывания наказания в исправительные учреждения в пределах Республики Бурятия. Однако при решении вопроса о месте отбывания им наказания, по непонятным причинам его этапировали в другой регион. В целях поддержания социальных связей с матерью просил иск удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с чч.1, 2 ст.73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно п.п.3, 4 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17 осужденные направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией СИЗО УИС, исправительного учреждения, при котором создано ПФРСИ, извещения о вступлении приговора суда в законную силу. Направление осужденных осуществляется в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали (были зарегистрированы по месту жительства) или были осуждены.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту проживания (регистрации по месту жительства) осужденных или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию со ФСИН России в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Из материалов дела следует, что Мункуев Е.А. до ареста проживал по адресу: ...

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ Мункуев Е.А. находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приговор в отношении Мункуева Е.А. вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение о вступлении приговора в законную силу получено следственным изолятором ДД.ММ.ГГГГ.

После вступления приговора в отношении Мункуева Е.А. в законную силу он был оставлен в следственном изоляторе по постановлению Верховного суда РБ на основании ст.77.1 УИК РФ до рассмотрения вопроса в порядке ст.ст.396, 399 УПК РФ.

Разрешение Верховного суда РБ об этапировании Мункуева Е.А. в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания поступило в канцелярию следственного изолятора ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ извещение получено сотрудниками специального учета для подготовки документов для направления Мункуева Е.А. из следственного изолятора.

Необходимая документация от отделов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мункуев Е.А. ранее судим и ему назначалось наказание в виде реального лишения свободы.

В УФСИН России по Республике Бурятия имеется одно исправительное учреждение строгого режима для отбывания наказания мужчинами, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы – ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ, с лимитом наполнения – ... мест.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данном исправительном учреждении содержалось ... осужденных, ... находились на лечении и впоследствии подлежали возврату в колонию. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в учреждении содержалось ... осужденных, ... находились на лечении и также впоследствии подлежали возврату в колонию.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ исх... разрешено направлять в соответствии с ч.2 ст.73 УИК РФ осужденных строгого режима, ранее отбывавших лишение свободы, до ареста проживавших в Республике Бурятия в распоряжение ГУФСИН России по Красноярскому краю.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия возможности размещения Мункуева Е.А. в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ, суд приходит к выводу правомерности его направления в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для размещения.

Представленные стороной истца объяснения осужденных о направлении их для отбытия наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ в период с октября по ноябрь 2019 года не свидетельствуют о фактической возможности размещения Мункуева Е.А. в данном исправительном учреждении на момент принятия решения о его этапировании.

Удаленность колонии от места жительства Аюшеевой Н.Б. не препятствует проведению свиданий истца со своим сыном, а также направлению посылок и бандеролей, поскольку непреодолимые препятствия к этому судом не установлены.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Аюшеевой Нины Батоочировны отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова