Решение от 19.02.2015 по делу № 2-233/2015 от 21.01.2015

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 февраля 2015 года                                                                                    город Тула

    Зареченский районный суд города Тулы в составе:

    председательствующего Моргуновой Л.А.,

    при секретаре Гущиной Н.А.,

    с участием

    истцов Галошина Д.С. и Толмачевой Ю.В.,

    представителя ответчика администрации города Тулы по доверенности Никулина С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-233/2015 по иску Галошина Д.С., Толмачевой Ю.В. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тулы о признании права собственности на земельный участок,

    у с т а н о в и л:

    Галошин Д.С. и Толмачева Ю.В. обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тулы о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности возникло у Толмачевой Ю.В. на основании договора купли-продажи от "дата" и договора купли-продажи от "дата" года, у Галошина Д.С. на основании договора купли-продажи от "дата" года. Земельный участок площадью 641,65 кв.м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом. С целью оформления права собственности на земельный участок и уточнения его границ, они обратились в ГУП ТО «Тулземкадастр», где были проведены кадастровые работы и изготовлен межевой план. В результате выполнения кадастровых работ площадь земельного участка уточнена и составила 617 кв.м. В октябре 2014 года они обратились в Управление Росреестра по Тульской области для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок. При подаче заявления ими была также предоставлена справка от "дата" №, выданная Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», содержащая информацию о передаче земельного участка площадью 641,65 кв.м в безвозмездное пользование Н. и ФИО6 Согласно уведомлению от "дата" государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок была приостановлена в связи с тем, что не представлены документы, устанавливающие или подтверждающий информацию о выделении земельного участка площадью 617 кв.м, а также не представлено к регистрации права документов, устанавливающих право на земельный участок. Согласно архивной справки в связи с переносом домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на новый земельный участок, расположенный в <адрес>между <адрес>, участок № (в настоящее время по адресу: <адрес>), собственниками домовладения Н. и Н. указанный участок площадью 641,65 кв.м был безвозмездно принят в пользование (передан по акту от "дата" года, подписанному представителями Котельно-вентиляторного завода). Подлинников документов у них не имеется. В связи с чем, просили признать за ними право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 617 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом за Толмачевой Ю.В. на № доли в праве, за Галошиным Д.С. на № долю в праве.

    Истцы Галошин Д.С. и Толмачева Ю.В. в судебном заседании поддержали поданное исковое заявление по указанным в нем основаниям, просили удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика администрации города Тулы Никулин С.В. в судебном заседании исковые требования Галошина Д.С. и Толмачевой Ю.В. не признал. Возражал против предоставления бесплатно истцам в общую долевую собственность земельного участка по адресу: <адрес>, поскольку право на жилой дом возникло у истцов после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Наумов О.А. в судебное заседание не явился, представил возражения, согласно которым исковые требования Галошина Д.С. и Толмачевой Ю.В. не признает, считает, что отсутствуют правовые основания для предоставления земельного участка. Согласно ранее действующему законодательству о земле, выделение земельного участка и обстоятельства, подтверждающее такое выделение, оформлялись путем составления письменного документа о праве на землю. Документы, подтверждающие право истцов на спорный земельный участок, выделение им в установленном законом порядке земельного участка отсутствуют. Просил рассмотреть дело в отсутствии представителя министерства.

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Шишкова Ю.А. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, с котором просила рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления.

    В соответствии с ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

    Суд, выслушав объяснения истцов и представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от "дата" за Галошиным Д.С. зарегистрировано право собственности на 1/3 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от "дата" года.

    Толмачева Ю.В. является собственником 2/3 долей в праве на жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от "дата" и договора купли-продажи от "дата" года, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности.

    Предыдущим собственникам ФИО11, ФИО10 и ФИО12 жилой дом по адресу: <адрес> принадлежал на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию и решения Зареченского районного суда города Тулы от "дата", вступившего в законную силу "дата".

    Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от "дата" ФИО11 и ФИО12 являются наследниками ФИО13 на жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке по землеотводным документам площадью 577 кв.м по данным последней инвентаризации 643 кв.м по № доле каждый.

ФИО10 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию № от "дата" на № долю жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке по землеотводным документам площадью 577 кв.м по данным последней инвентаризации 643 кв.м.

ФИО14 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> принадлежало на основании свидетельства о праве на наследство № от "дата" года.

    Согласно архивной справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» домовладение № по <адрес> принято на первичный технический учет "дата" и было расположено на земельном участке площадью 711,58 кв.м. По постановлению Горсовета от "дата" от земельного участка было изъято 111,6 кв.м, по Постановлению Горсовета от "дата" было изъято 95 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от "дата" о праве владения строениями, расположенными на земельном участке мерою 504.98 кв.м за ФИО2. На основании данного заключения вынесено Решение исполкома от "дата" №, о чем имеется запись в инвентарном деле. Самого решения в материалах инвентарного дела не имеется. В соответствии с Решением Исполнительного комитета Тульского городского совета депутатов трудящихся № от "дата" года, Решением Исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся № от "дата" об отводе земли Котельно-вентиляторному заводу для расширения земледелки домовладение № по <адрес> было перенесено на новый земельный участок площадью 641,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно данных последней технической инвентаризации от "дата" площадь земельного участка домовладения по фактическому пользованию составляет 643 кв.м.

    Согласно межевому плану площадь проектируемого земельного участка по адресу: <адрес> составляет 617±9 кв.м.

    Указанный земельный участок площадью 617±9 кв.м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, установлен вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, категория земель – земли населенных пунктов, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

    Границы земельного участка согласованы представителем министерства имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности С. и собственником земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается актом согласования.

    Для регистрации права собственности на занимаемый земельный участок Галошин Д.С. и Толмачева Ю.В. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

    Однако, в регистрации права собственности на земельный участок им было отказано по тем основаниям, что не представлены документы, устанавливающие право на указанный земельный участок

    В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

    В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

    В силу ст.35 ч.4 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;

3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

    Переход права на земельный участок при смене собственника строения предусмотрен также ст.271 ГК РФ.

    В соответствии со ст. 36 ч. 1 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

    Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

    На основании ч.7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу п.п. 3 и 4 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

    В силу ст. 7 Закона РСФСР от "дата" «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

    В соответствии со ст. 59 ч. 1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

    Поскольку в акте от "дата" о перемещении жилого дома не указано право, на котором предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> Н. и ФИО6, земельный участок считается предоставленным указанным гражданам на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения передавалось их правопреемникам.

На основании изложенного суд приходит к выводу о несостоятельности доводов представителей ответчиков, изложенных в судебном заседании и в письменных возражениях, поскольку то обстоятельство, что право собственности истцов на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

    Учитывая вышеизложенное и требования закона, в том числе, что в настоящее время Галошин Д.С. и Толмачева Ю.В. являются собственниками расположенного на земельном участке домовладения, что спорный земельный участок был предоставлен бывшим собственникам для эксплуатации индивидуального жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также то, что земельный участок, используется строго по целевому назначению, что размер земельного участка определен с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, то требование Галошин Д.С. и Толмачева Ю.В. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 617±9 кв.м подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    р е ш и л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>-░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                   ░.░.░░░░░░░░░