Решение по делу № 5-222/2019 от 29.05.2019

Дело №5-222/2019

42RS0008-01-2019-001391-29

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                04 июня 2019 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А.,

с участием защитника Лихачевой Н.В. представившей доверенность от 23.08.2018 г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении АО «Кузбассэнерго»,

У С Т А Н О В И Л:

16.05.2019 года АО «Кузбассэнерго»    на опасном производственном объекте: участок трубопроводов теплосети г. Кемерово Кемеровской теплосетевой компании, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- неисправна (частично отсутствует) тепловая изоляция трубопроводов теплосети от Кемеровской ТЭЦ до Рудничного района г Кемерово (IV магистраль) на участках от IV-НО29 до IV-НО31, от IV-НО31 до IV-НО34, от IV-НО 34 до IV-НО36, от IV-НО42 до IV-НО43, от IV-НО 43 до IV-НО44, от IV-НО45 до IV-НО49, что является нарушением с ч.1 ст.9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ, п. 349 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением».

Законный представитель в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник представила письменные объяснения, согласно которых повреждения элементов теплоизоляции –металлических листов обнаруживаются в ходе периодических обходов, для восстановления требуется значительное время., представила дополнительные доказательства.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно п. 349 Правил тепловая изоляция трубопроводов и арматуры должна быть в исправном состоянии.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица подтверждается протоколом осмотра территорий, объектов от 16.05.2019 г., фототаблицей, протоколом об административном правонарушении, (л.д.9-29, 32-34).

Согласно свидетельства о регистрации АО    «Кузбассэнерго» эксплуатирует опасный производственный объект –участок трубопроводов теплосети г. Кемерово А63-02862-0117 III класс (л.д.52-54).

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании обращения гр. ФИО2 от 16.04.2019 г., проведено административное расследование (л.д.2,4).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Представленные доказательства свидетельствую о нарушении юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Объяснение лица, что элементы теплоизоляции трубопровода повреждены в связи с противоправными действиями третьих лиц суд, считает, не является основанием для освобождения лица от административной ответственности, поскольку организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта. Согласно журнала дефектов и неполадок выявленные повреждения не устранены на 03.06.2019 года.

Оценивая представленные графики, журнал обхода тепловых сетей на 2017-2019 гг., акты выполненных работ за 2017-2019 гг., копии заявлений о возбуждении уголовного дела по фактам хищения листов оцинкованной стали закрывающих скорлупы теплоизоляции за 2017-2019 гг., считает они свидетельствуют о принятии юридическим лицом мер направленных на устранение повреждений теплоизоляции, признает указанное обстоятельство смягчающим административную ответственность.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Кузбассэнерго» признаков административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч.1 ст.9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья приходит к выводу, что эксплуатация опасного производственного объекта не создает непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, вместе с тем с учетом характера допущенного нарушения не может быть признано малозначительным.

Суд признает принятие лицо мер направленных на устранение допущенного нарушения исключительными обстоятельствами, связанными с характером совершенного административного правонарушения.

Суд учитывает финансовое и имущественное положение юридического лица отягчающее административную ответственность обстоятельство, что ранее не привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение, считает необходимым применить к юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Кузбасское акционерное общество энергетики и электрофикации (АО «Кузбассэнерго») ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления суда.

Судья