Решение по делу № 3-51/2015 от 26.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 3-51/2015

г.Тюмень                                                  14 декабря 2015 года

Тюменский областной суд в составе:

председательствующего судьи                Е.В.Смоляковой

при секретаре                          А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Спектр-92» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Правительству Тюменской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Спектр-92» обратилось в суд к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Спект-92» является собственником земельного участка с кадастровым номером <.......>, площадью <.......>м., расположенного по адресу: <.......>, что подтверждается свидетельством о регистрации права <.......> от <.......> г.

В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от <.......> г. № <.......> по состоянию на <.......> года кадастровая стоимость земельного участка составила <.......> рублей.

Согласно отчету Торгово-промышленной палаты Тюменской области рыночная стоимость земельного участка: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, общей площади <.......> кв.м., расположенного по адресу: <.......>, кадастровый номер <.......> по состоянию на дату оценки <.......> г. составила <.......> рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом их уточнения, просила установить в качестве кадастровой стоимости рыночную стоимость земельного участка в размере <.......> рублей, определенную по результатам проведения судебной экспертизы.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Тюменской области Ф. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в возражениях.

Представитель административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Ж. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в отзыве.

Представитель административного ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Спектр 92», с учетом их уточнения.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Как закреплено в части 1 статьи 16 Федерального закона от 2 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В пункте 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в качестве таких сведений указаны сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с частью 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с нормами ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, ООО «Спектр- 92» является собственником земельного участка площадью <.......>.м., с кадастровым номером <.......> расположенным по адресу: <.......> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, на основании свидетельства о праве собственности на землю от <.......> г. серия <.......> № <.......>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от <.......> г.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена по состоянию на <.......> года в размере <.......> рублей, что подтверждается кадастровой справкой от <.......> года (том 1 л.д. 11).

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Суд полагает, что, поскольку земельный налог определяется, в частности, в зависимости от кадастровой стоимости объекта налогообложения, заявитель вправе обратиться в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, что направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного земельного участка.

Исходя из системного анализа приведенных выше норм действующего законодательства Российской Федерации, изменение кадастровой стоимости земельного участка по основаниям, предусмотренным законом, не повлечет нарушение прав иных лиц, между тем, позволит установить баланс законных прав и интересов сторон.

Действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

В обоснование требований об установлении рыночной стоимости земельного участков ООО «Спектр-92» в материалы дела представлен отчет № <.......> от <.......> г. об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный Торгово-промышленной палатой Тюменской области, и Экспертное заключение № <.......> Общероссийской общественной организации <.......> от <.......> года (том 1 л.д. 12-170).

Согласно представленному административным истцом вышеуказанному отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка по состоянию на <.......> года составляет <.......> рублей.

С учетом того, что при определении рыночной стоимости объектов недвижимости требуются специальные познания, принимая во внимание возражения административного ответчика и ходатайство представителя административного истца, по делу была назначена судебная экспертиза.

Проведение экспертизы поручено эксперту Обществу с ограниченной ответственностью <.......>

В соответствии с заключением судебной экспертизы № <.......> от <.......> года установлено, что рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером <.......> площадью <.......> кв.м., по адресу: <.......> по состоянию на <.......> г. с учетом округления составляет <.......> рублей (том 2 л.д. 1-50).

Уточняя исковые требования, представитель административного истца просила установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, установленной по результатам судебной экспертизы.

Статьями 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Ни одно доказательств не имеет для суда заранее установленной силы, а решение суда основывается на совокупности всех представленных сторонами доказательств.

Таким образом, оценка относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, является исключительной прерогативой суда.

Оценив заключение эксперта № <.......> от <.......> года об оценке рыночной стоимости земельного участка, суд признает указанный документ допустимым доказательством размера рыночной стоимости принадлежащего ООО «Спектр-92» земельного участка, поскольку порядок проведения оценки и содержание отчета об оценке соответствуют общим требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Применение экспертом при составлении заключения о рыночной стоимости земельного участка федеральных стандартов оценки, по мнению суда, позволяет признать итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки, указанную в заключение, достоверной.

Доказательств несоответствия вышеназванного заключения эксперта требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, сторонами не представлено. Также не представлено доказательств и недостоверности данного экспертного заключения.

Принимая в качестве достоверного и надлежащего доказательства по делу заключение судебной экспертизы, суд исходит также из того обстоятельства, что кадастровая стоимость, внесенная в ГКН и рассчитанная на основании удельных показателей, утвержденных Постановлением Правительства Тюменской области от <.......> № <.......>, определена методом массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта, в то время как проведенная по определению суда экспертиза по установлению рыночной стоимости, касалась конкретного земельного участка с кадастровым номером <.......> была проведена с учетом его индивидуальных особенностей.

С учетом изложенного в совокупности, суд признает экспертное заключение № <.......> от <.......> года, надлежащим доказательством, с достоверностью подтверждающим рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на <.......> г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ООО «Спектр-92» требований путем установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <.......>, площадью <.......> кв.м., по адресу: <.......> в размере его рыночной стоимости <.......> руб. по состоянию на <.......> г.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (пункт 25), датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения ООО «Феникс» в суд – <.......> года.

Руководствуясь ст.ст. 3, 59, 84,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «Спектр-92» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером <.......>, площадью <.......> кв.м., по адресу: <.......> по состоянию на <.......> в размере <.......> рублей (двадцать миллионов девятьсот четыре тысячи сто тридцать пять рублей). Датой подачи заявления считать <.......> года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в апелляционную инстанцию Тюменского областного суда путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2015 года.

Судья

Тюменского областного суда                                                  Е.В. Смолякова